ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 1997 г. N 101
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВОДООХРАННЫХ ЗОНАХ
ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ И ИХ ПРИБРЕЖНЫХ ЗАЩИТНЫХ ПОЛОСАХ
В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
В целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления и
истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания
объектов животного и растительного мира и во исполнение
постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996
г. N 1404 "Об утверждении Положения о водоохранных зонах водных
объектов и их прибрежных защитных полосах" Правительство
Республики Дагестан постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о водоохранных зонах водных
объектов и их прибрежных защитных полосах в Республике Дагестан
(далее - Положение).
2. Комитету по водному хозяйству РД установить минимальные
размеры водоохранных зон и прибрежных защитных полос, в пределах,
установленных пунктами 3 и 4 Положения, с нанесением их на
генеральные планы застройки городов и других поселений, планы
землепользования и иные планово - картографические материалы,
согласовав их с городскими, районными, сельскими и поселковыми
администрациями.
3. Министерству сельского хозяйства РД осуществить комплекс
агромелиоративных противоэрозионных мероприятий на
подведомственных землях в пределах водоохранных зон.
4. Государственному комитету РД по мелиорации и водному
хозяйству, предприятиям - водопользователям и землепользователям
выполнить комплекс работ по благоустройству полос отвода земель,
прилегающих к водохранилищам, магистральным и межхозяйственным
каналам, предоставленным в их обособленное пользование.
5. Комитету РД по лесному хозяйству осуществить работы по
облесению и залужению водоохранных зон берегов рек и их водосборов
на землях государственного лесного фонда.
6. Городским, районным, сельским и поселковым администрациям:
осуществить работы по благоустройству водоохранных зон и
прибрежных полос, выносу из них объектов - загрязнителей и
ликвидировать сбросы ливневых и других вод в пределах населенных
пунктов, промышленной застройки, зон рекреации и отдыха;
совместно с Комитетом по водному хозяйству РД, Министерством
охраны окружающей среды и природных ресурсов РД, Центром
государственного санитарно - эпидемиологического надзора РД
произвести инвентаризацию объектов - загрязнителей, находящихся в
водоохранных зонах водных объектов, и внести к 1 июля 1997 года в
Правительство РД предложения по их выносу за пределы водоохранных
зон.
7. Администрации г. Махачкалы принять дополнительные меры по
выполнению пункта 3 постановления Совета Министров РД от 22 марта
1993 г. N51 "О мерах по улучшению санитарно - экологического
состояния канала им. Октябрьской революции".
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на Комитет по водному хозяйству РД.
9. Признать утратившим силу постановление Совета Министров
Дагестанской АССР от 2 июня 1989 г. N 82 "О водоохранных зонах и
прибрежных полосах рек, озер и водохранилищ в ДАССР", кроме пункта
4.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
А.МИРЗАБЕКОВ
Руководитель Администрации
Государственного Совета в Правительства
Республики Дагестан
А.АТАЕВ
Махачкала
16 июня 1997 г.
N 101
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 16 июня 1997 г.
N 101
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВОДООХРАННЫХ ЗОНАХ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ И ИХ
ПРИБРЕЖНЫХ ЗАЩИТНЫХ ПОЛОСАХ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
1. Водоохранной зоной является территория, примыкающая к
акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных
объектов, на которой устанавливается специальный режим
хозяйственной и иных видов деятельности с целью предотвращения
загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а
также сохранения среды обитания объектов животного и растительного
мира.
Соблюдение специального режима на территории водоохранных зон
является составной частью комплекса природоохранных мер по
улучшению гидрохимического, гидрологического, санитарного и
экологического состояния водных объектов и благоустройству их
прибрежных территорий.
В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные
защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные
ограничения природопользования.
2. Размеры и границы водоохранных зон и прибрежных защитных
полос, а также режим их использования устанавливаются исходя из
физико - географических, почвенных, гидрологических и других
условий с учетом прогноза изменения береговой линии водных
объектов и утверждаются Правительством Республики Дагестан по
представлению Комитета по водному хозяйству Республики Дагестан,
согласованному с Министерством охраны окружающей среды и природных
ресурсов Республики Дагестан, Центром государственного санитарно -
эпидемиологического надзора Республики Дагестан, другими
специально уполномоченными органами в области охраны окружающей
среды, органами Федеральной пограничной службы Российской
Федерации в соответствии с их полномочиями.
Ширина водоохранных зон и прибрежных защитных полос
устанавливается:
для рек, стариц и озер - от среднемноголетнего уреза воды в
летний период;
для водохранилищ - от уреза воды при нормальном подпорном
уровне;
для морей - от максимального уровня прилива;
для болот - от их границы (нулевой глубины торфяной залежи).
Для болот в истоках рек, а также для других болот, формирующих
сток в водосборном бассейне, водоохранные зоны устанавливаются на
прилегающих к ним территориях.
3. Минимальная ширина водоохранных зон устанавливается для
участков рек протяженностью от их истока:
до 10 км - 50 м
от 10 км до 50 км - 100 м
от 50 км до 100 км - 200 м
от 100 км до 200 км - 300 м
от 200 км до 500 км - 400 м
от 500 км и более - 500 м
Для истоков рек водоохранная зона устанавливается радиусом не
менее 50 метров.
Минимальная ширина водоохранных зон для озер и водохранилищ
принимается при площади акватории до 2 кв. километров - 300
метров, от 2 кв. километров и более - 500 метров.
Для определения ширины водоохранных зон верховых болот,
формирующих сток постоянных водотоков, применяются те же принципы,
что и для озер и водохранилищ.
Минимальная ширина водоохранных зон водных объектов, для
которых установлены запретные полосы лесов, защищающие нерестилища
ценных промысловых видов рыб, принимается равной ширине этих
полос.
Границы водоохранных зон магистральных и межхозяйственных
каналов совмещаются с границами полос отвода земель под эти
каналы.
Размеры и границы водоохранных зон на территории городов и
других поселений устанавливаются исходя из конкретных условий
планировки и застройки в соответствии с утвержденными генеральными
планами.
Для участков рек, заключенных в закрытые коллекторы,
водоохранные зоны не устанавливаются.
4. Минимальная ширина прибрежных защитных полос для рек, озер,
водохранилищ и других водных объектов устанавливается в размерах:
-------------------------T----------------------------------------
¦ Ширина прибрежной защитной полосы (м)
Виды угодий, прилегающих ¦ при крутизне склонов прилегающих
к водному объекту ¦ территорий
-------------------------+--------------T------------T------------
¦ обратный и ¦ уклон до 3 ¦ уклон более
¦ нулевой уклон¦ градусов ¦ 3 градусов
-------------------------+--------------+------------+------------
Пашня 15 - 30 35 - 55 55 - 100
Луга, сенокосы 15 - 25 25 - 35 35 - 50
Лес, кустарник 35 35 - 50 55 - 100
------------------------------------------------------------------
Примечание. Максимальные значения относятся к наиболее
эродируемым грунтам.
Ширина прибрежных защитных полос для участков водоемов,
имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста,
зимовальные ямы, нагульные участки), устанавливается не менее 100
метров независимо от уклона и характера прилегающих земель.
Для морей и горных рек ширина прибрежных защитных полос
определяется в каждом конкретном случае с учетом порядка,
установленного в пунктах 2 и 3 настоящего Положения.
В городах и других поселениях при наличии ливневой канализации
и набережной допускается границу прибрежных защитных полос
совмещать с парапетом набережной.
5. Границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос
уточняются в проектах водоохранных зон.
Проектирование водоохранных зон и прибрежных защитных полос
осуществляется в соответствии с нормативно - методическими
документами, утвержденными Министерством природных ресурсов
Российской Федерации по согласованию со специально уполномоченными
государственными органами в области охраны окружающей среды в
соответствии с их полномочиями.
Функции заказчика по проектированию водоохранных зон и
прибрежных защитных полос для водных объектов, за исключением
водохранилищ, предоставленных в обособленное пользование,
возлагаются на Комитет по водному хозяйству Республики Дагестан.
По водохранилищам, предоставленным в обособленное пользование, эти
функции возлагаются на водопользователей.
Проекты водоохранных зон утверждаются Правительством
Республики Дагестан по представлению Комитета по водному хозяйству
Республики Дагестан.
Государственная экспертиза, в том числе экологическая, и
согласование проектов водоохранных зон осуществляются в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации и Республики
Дагестан.
Закрепление на местности водоохранными знаками установленного
образца границ прибрежных полос, определенных проектами
водоохранных зон водных объектов (за исключением водохранилищ,
предоставленных в обособленное пользование), производится
Комитетом по водному хозяйству Республики Дагестан, а для
водохранилищ, предоставленных в обособленное пользование -
водопользователями.
До утверждения проектов водоохранных зон Правительство
Республики Дагестан по представлению Комитета по водному хозяйству
Республики Дагестан устанавливает минимальные размеры водоохранных
зон и прибрежных защитных полос, которые наносятся на генеральные
планы застройки городов и других поселений, планы
землепользования, а также иные планово - картографические
материалы.
Об установлении границ водоохранных зон, прибрежных защитных
полос и режима ведения хозяйственной и иной деятельности в их
пределах население информируется в установленном порядке.
6. В пределах водоохранных зон запрещается:
проведение авиационно - химических работ;
применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями
растений и сорняками;
использование навозных стоков для удобрения почв;
размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и
горюче - смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры
ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, мест
складирования и захоронения промышленных, бытовых и
сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников,
накопителей сточных вод;
складирование навоза и мусора;
заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и
механизмов;
размещение дачных и садово - огородных участков при ширине
водоохранных зон менее 100 метров и крутизне склонов прилегающих
территорий более 3 градусов;
размещение стоянок транспортных средств, в том числе на
территории дачных и садово - огородных участков;
проведение рубок главного пользования;
проведение без согласования с Комитетом по водному хозяйству
Республики Дагестан строительства и реконструкции зданий,
сооружений, коммуникаций и других объектов, а также работ по
добыче полезных ископаемых, землеройных и других работ.
На расположенных в пределах водоохранных зон приусадебных,
дачных, садово - огородных участках должны соблюдаться правила их
использования, исключающие их загрязнение, засорение и истощение
водных объектов.
На территориях водоохранных зон разрешается проведение рубок
промежуточного пользования и других лесохозяйственных мероприятий,
обеспечивающих охрану водных объектов.
7. В пределах прибрежных защитных полос дополнительно к
ограничениям, указанным в пункте 6 настоящего Положения,
запрещается:
распашка земель;
применение удобрений;
выпас и организация летних лагерей скота (кроме использования
традиционных мест водопоя), устройство купочных ванн;
установка сезонных стационарных палаточных городков,
размещение дачных и садово - огородных участков и выделение
участков под индивидуальное строительство;
движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей
специального назначения.
Участки земель в пределах прибрежных защитных полос
предоставляются только для размещения объектов водоснабжения,
рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, водозаборных, портовых
и гидротехнических сооружений при наличии лицензий на
водопользование, в которых устанавливаются требования по
соблюдению водоохранного режима.
Прибрежные защитные полосы, как правило, должны быть заняты
древесно - кустарниковой растительностью или залужены.
8. Поддержание в надлежащем состоянии водоохранных зон,
прибрежных защитных полос и водоохранных знаков возлагается на
водопользователей. Землевладельцы и землепользователи, на землях
которых находятся водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы,
обязаны соблюдать установленный режим использования этих зон и
полос.
Установление водоохранных зон не влечет за собой изъятия
земельных участков у землевладельцев, землепользователей или
запрет на совершение сделок с земельными участками, за исключением
случаев, предусмотренных законом.
На приграничных территориях режим использования территорий
водоохранных зон и прибрежных защитных полос устанавливается
Правительством Республики Дагестан по представлению Западно -
Каспийского бассейнового водохозяйственного управления и Комитета
по водному хозяйству Республики Дагестан, согласованному с
органами Федеральной пограничной службы Российской Федерации,
Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов
Республики Дагестан в соответствии с их полномочиями.
9. Лица, виновные в нарушении режима использования территории
водоохранных зон и прибрежных защитных полос, несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
10. Настоящее Положение не заменяет положений и других
нормативных актов о зонах санитарной охраны источников
централизованного хозяйственно - питьевого водоснабжения,
запретных полосах лесов по берегам водных объектов, а также об
иных охранных зонах водных объектов, устанавливаемых в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
При установлении на водных объектах зон санитарной охраны
источников централизованного хозяйственно - питьевого
водоснабжения минимальные размеры водоохранных зон и режим
хозяйственной деятельности в них определяются санитарными
правилами и нормами.
11. Государственный контроль за соблюдением порядка
установления размеров и границ, а также режима хозяйственной и
иной деятельности в пределах водоохранных зон и прибрежных
защитных полос возлагается на Комитет по водному хозяйству
Республики Дагестан, Министерство охраны окружающей среды и
природных ресурсов Республики Дагестан, Государственный комитет по
земельным ресурсам и землеустройству Республики Дагестан, Комитет
Республики Дагестан по лесному хозяйству в пределах их полномочий.
|
