ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
УКАЗ
от 21 апреля 1997 г. N 97
О РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ГРАЖДАН НА ЗЕМЛЮ
С 1991 года в результате проведения земельной реформы около
272 тыс. граждан Республики Дагестан бесплатно получили во
владение земельные участки, более 200 тыс. сельских жителей стали
пользователями земельных долей (паев). Однако многие вопросы
правового регулирования земельных отношений законодательно не
решены.
В целях обеспечения защиты конституционных прав граждан на
землю впредь до принятия Земельного кодекса Российской Федерации и
внесения изменений и дополнений в Закон Республики Дагестан "О
земле" и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7
марта 1996 г. N 337 "О реализации конституционных прав граждан на
землю" Государственный Совет Республики Дагестан постановляет:
1. Установить, что земельные участки, полученные гражданами до
1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом
владении и пользовании в том числе сверх установленных предельных
размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного
хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного
строительства, сохраняются за гражданами в полном размере.
2. Местным администрациям в целях укрепления индивидуального
сектора на селе обеспечить в установленном порядке за счет
земельных долей (паев) предельные размеры земельных участков,
предоставляемых гражданам для ведения личного подсобного
хозяйства.
3. Правительству Республики Дагестан:
принять меры к завершению в 1997 году выдачи членам
сельскохозяйственных организаций и другим гражданам - владельцам
земельных долей свидетельств на право владения земельными долями.
Выдача и регистрация этих свидетельств производятся бесплатно;
проводить разъяснительную работу среди сельского населения о
правах владельцев земельных долей и способах их использования.
4. Владелец земельной доли вправе:
передать земельную долю по наследству;
использовать земельную долю (с выделением земельного участка в
натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного
подсобного хозяйства;
обменять земельную долю на имущественный пай или земельную
долю в другом хозяйстве;
передать земельную долю (с выделением земельного участка в
натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам,
сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного
подсобного хозяйства;
внести право владения или пользования земельной долей в
уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации;
передать земельную долю на условиях договора ренты и
пожизненного содержания.
Указанные сделки с земельными долями осуществляются в
соответствии с законодательными и иными нормативно - правовыми
актами Республики Дагестан, а также положениями настоящего Указа.
На землях отгонного животноводства земельные доли не выделяются.
Выделяемые в натуре в счет земельных долей земельные участки
могут использоваться только для производства сельскохозяйственной
продукции. Целевое назначение этих участков может быть изменено в
соответствий с законодательством Республики Дагестан.
Каждый гражданин может иметь только одну земельную долю.
5. Установить, что передача земельных долей в аренду
сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским),
хозяйствам, а также передача права владения или пользования
земельными долями в уставный капитал сельскохозяйственных
организаций осуществляются на основании договоров между
владельцами долей и сельскохозяйственными организациями и
крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Договоры регистрируются в
установленном порядке на местах в комитетах по земельным ресурсам
и землеустройству.
Правительству Республики Дагестан обеспечить в двухмесячный
срок утверждение примерных форм соответствующих договоров.
Установить, что договоры аренды земельных долей заключаются на
срок не менее трех лет. Арендодателями могут выступать как
отдельный владелец, так и группа владельцев земельных долей.
При передаче земельной доли в аренду или в пользование
земельный налог по договору с владельцем может выплачиваться
арендатором или пользователем.
Площадь земель сельскохозяйственного назначения, арендуемых
для производства сельскохозяйственной продукций, не
ограничивается.
6. Разрешить руководителям и специалистам сельскохозяйственных
органов, специалистам сельскохозяйственного профиля местных
администраций и органов государственной власти Республики
Дагестан, а также руководителям и специалистам, проработавшим в
колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных организациях не
менее пяти лет, получать земельные участки в пожизненное
наследуемое владение для ведения крестьянского (фермерского)
хозяйства и использования в иных целях в соответствии с
законодательством Республики Дагестан за счет свободных земельных
паев хозяйств и фондов перераспределения земель.
7. Установить, что при передаче сельскохозяйственных угодий во
владение гражданам и юридическим лицам им передаются во владение
земельные участки, занятые кустарником, мелколесьем и другими
несельскохозяйственными угодьями, расположенные между участками
продуктивных земель в границах отводимого земельного массива,
площадью не более 5 га.
8. Районным (городским) администрациям в течение месяца со дня
опубликования настоящего Указа направить всем владельцам земельных
долей извещения о порядке получения зарегистрированных в
соответствии с законодательством Республики Дагестан свидетельств
на право владения земельными долями (для тех, кто ранее их не
получил).
Невостребованные земельные доли, на которые не поступили
заявления на получение свидетельств на право владения земельными
долями, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным
организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в
течение этого времени владелец указанной земельной доли не подал
заявление на получение свидетельства на право владения земельной
долей и не принял решения об использовании земельной доли, она
остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три
года.
9. Районным (городским) администрациям совместно с
Государственным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству
Республики Дагестан обеспечить проведение комплекса
землеустроительных работ, связанных с компактным размещением
земельных участков крестьянских (фермерских) хозяйств,
сельскохозяйственных кооперативов, иных сельскохозяйственных
организаций и личных подсобных хозяйств в целях создания условий
для их добровольного кооперирования в области производства,
переработки, реализации сельскохозяйственной продукции, сервисного
обслуживания, инженерного обустройства территории и улучшения
социально - бытового обслуживания населения.
Местоположение земельного участка, выделяемого в счет
земельных долей для образования крестьянского, фермерского)
хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, иных
сельскохозяйственных организаций, и личного подсобного хозяйства,
определяется в месячный срок по соглашению между владельцами
земельных долей.
В случае разногласий решения принимают районные (городские)
администрации при участии комитетов по земельным ресурсам и
землеустройству. При этом должны быть обеспечены рациональная
организация территории (компактное размещение) и качество земель
выделяемого участка не ниже среднего по хозяйству.
При изъятии земельных долей для государственных или
муниципальных нужд с изменением в соответствии с
законодательством, Российской Федерации и Республики Дагестан их
целевого назначения местоположение земельного участка определяется
на основании градостроительной документации или акта выбора
земельного участка под строительство объекта,
При несогласии владельцев земельных долей с местоположением
выделяемого им земельного участка споры решаются в судебном
порядке.
10. Правительству Республики Дагестан, районным, городским
администрациям обеспечить своевременное финансирование
землеустроительных работ, связанных с реализацией настоящего Указа
Установить, что руководители органов исполнительной власти
Республики Дагестан, использующие средства, поступающие от
взимания земельного налога и арендной платы за землю, на цели, не
предусмотренные Законом Республики Дагестан "О земельном
налоге", несут ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Республики Дагестан.
11. Настоящий Указ вступает в силу со дня его опубликования.
Председатель Государственного Совета
Республики Дагестан
М.МАГОМЕДОВ
Махачкала
21 апреля 1997 г.
N 97
|
