ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 февраля 1997 г. N 19
О ПОРЯДКЕ СБОРА И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ В ОБЛАСТИ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
Во исполнение Федерального закона "О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера" и в целях упорядочения представления информации о
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке сбора и обмена
информацией в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Возложить на Министерство по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Республики Дагестан ( далее - МЧС Дагестана) организацию в
республике сбора и обмена информацией в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера.
3. МЧС Дагестана:
в месячный срок, в соответствии с принятым Положением,
разработать и довести до министерств, ведомств РД, предприятий,
организаций, администраций районов и городов порядок сбора и
обмена информацией по чрезвычайным ситуациям природного и
техногенного характера с указанием сроков, видов, форм
представления информации;
оперативно и достоверно информировать средства массовой
информации и население о прогнозируемых и возникших чрезвычайных
ситуациях и ходе работ по их ликвидации;
немедленно информировать в установленном порядке Правительство
Республики Дагестан о наиболее серьезных чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера.
4. Министерствам, ведомствам РД, предприятиям, организациям,
администрациям районов и городов обеспечить своевременное
представление в МЧС Дагестана информации о чрезвычайных ситуациях
техногенного и природного характера.
Первый зам. Председателя Правительства
Республики Дагестан
Н.МАГОМЕДОВ
Руководитель Администрации
Государственного Совета и Правительства
Республики Дагестан
А.АТАЕВ
Махачкала
3 февраля 1997 г.
N 19
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 3 февраля 1997 г.
N 19
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СБОРА И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ В ОБЛАСТИ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
1. Настоящее Положение определяет порядок сбора информации в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, обмена указанной информацией
между органами исполнительной власти и органами местного
самоуправления, а также органами управления, специально
уполномоченными на решение задач в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций.
2. Организацию сбора и обмена информацией в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера осуществляют:
на республиканском уровне - Министерство по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий Республики Дагестан (МЧС Дагестана);
на районном (городском) уровне - постоянно действующие органы
управления администраций районов (городов), специально
уполномоченные для решения задач в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - органы управления ГО,
ЧС);
на уровне предприятий, учреждений и организаций -
подразделения, осуществляющие деятельность в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
3. Основной целью сбора и обмена информацией в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций является
обеспечение министерств, ведомств РД, администраций городов,
районов и органов управления ГО, ЧС данными, необходимыми для:
планирования и проведения комплекса мероприятий по
предупреждению чрезвычайных ситуаций, снижению потерь населения и
материального ущерба при их возникновении;
своевременного оповещения органов управления Дагестанской
подсистемы Российской системы чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и
населения о прогнозе и факте возникновения аварий, катастроф,
стихийных и иных бедствий, а также о неотложных работах при
чрезвычайных ситуациях;
накопления статистических данных для анализа и оценки
эффективности мероприятий, проводимых в целях предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, определения направлений
совершенствования Дагестанской подсистемы РСЧС:
принятия решений о введении режимов повышенной готовности и
чрезвычайной ситуации, а также по организации и проведению
аварийно - спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных
ситуациях.
4. Информация в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций представляется республиканскими органами
исполнительной власти, органами управления ГО, ЧС, их
информационными службами, органами повседневного управления
Дагестанской подсистемы РСЧС, а также предприятиями, учреждениями
и организациями независимо от форм собственности.
Информация в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций включает в себя следующие сведения:
о состоянии окружающей природной среды, территорий и
потенциально опасных объектов;
о проводимых мероприятиях по предупреждению чрезвычайных
ситуаций;
о наличии, укомплектованности, оснащенности и действиях сил
Дагестанской подсистемы РСЧС и других сил, привлекаемых к
проведению аварийно - спасательных и других неотложных работ в
зонах чрезвычайных ситуаций;
об угрозе, фактах возникновения и возможных масштабах
чрезвычайных ситуаций;
об обстановке в зонах чрезвычайных ситуаций, ходе и
результатах работ по их локализации и ликвидации;
о создании, наличии, состоянии и использовании финансовых и
материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
о наличии, составе, состоянии и использовании страхового фонда
документации при обеспечении аварийно - спасательных работ при
чрезвычайных ситуациях.
5. В зависимости от содержания информация подразделяется на
чрезвычайную, срочную и текущую.
К чрезвычайной относится информация, содержание которой
требует незамедлительного принятия решений. Она доводится до
соответствующих должностных лиц и органов управления немедленно.
Чрезвычайной информацией являются сообщения об угрозе и фактах
возникновения чрезвычайных ситуаций.
К срочной относится информация, которая представляется
соответствующим органам управления Дагестанской подсистемы РСЧС к
заранее установленному сроку и в определенной последовательности.
Срочными являются донесения о масштабах чрезвычайных ситуаций,
ведении аварийно - спасательных и других неотложных работ, о силах
и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
К текущей относится информация, содержащая периодически
поступающие сведения, сроки и очередность представления которых
устанавливаются МЧС Дагестана, донесения о промышленной и
экологической безопасности, мероприятиях по предупреждению
чрезвычайных ситуаций, состоянии сил и средств Дагестанской
подсистемы РСЧС и иная информация по вопросам защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций.
Порядок, состав и формы представления указанной информации
определяются МЧС Дагестана.
6. В Правительство Республики Дагестан представляется
информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций:
чрезвычайная и срочная - о территориальных чрезвычайных
ситуациях - администрациями районов и городов;
обобщенная, текущая - по городам и районам Республики Дагестан
- МЧС Дагестана;
о функционировании звеньев Дагестанской подсистемы РСЧС -
администрациями районов и городов.
Классификация чрезвычайных ситуаций по масштабам (далее -
Классификатор) установлена постановлением Правительства Российской
Федерации от 13 сентября 1996 г. N 1094 "О классификации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
7. Порядок представления информации в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций республиканскими органами
исполнительной власти определен отраслевыми табелями срочных
донесений, положениями о функциональных звеньях Дагестанской
подсистемы РСЧС и другими нормативными документами.
8. В Министерство Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий и Северо-Кавказский региональный центр министерства
представляется информация в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций:
чрезвычайная и срочная информация о чрезвычайных ситуациях -
непосредственно Правительством Республики Дагестан или МЧС
Дагестана;
текущая информация - МЧС Дагестана (в МЧС России) через
Северо-Кавказский региональный центр МЧС России.
При этом чрезвычайная и срочная информация представляется при
ее соответствии показателям масштаба чрезвычайных ситуаций,
установленным Классификатором и (или) критерием информации о
возникающих катастрофах, авариях, стихийных и иных бедствиях.
Указанные критерии выражаются параметрами поражающих факторов и
источников чрезвычайных ситуаций и устанавливаются МЧС России.
Состав, сроки и формы представления информаций определяются
Табелем срочных донесений МЧС России.
МЧС Дагестана в порядке взаимодействия незамедлительно доводит
информацию об угрозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций
до заинтересованных республиканских органов исполнительной власти
и администраций районов и городов.
9. Состав информации, порядок, сроки и формы ее представления,
а также порядок информирования населения о чрезвычайных ситуациях
на территориальном и местном уровнях Дагестанской подсистемы РСЧС
определяются Правительством Республики Дагестан.
10. Своевременность информации обеспечивается предоставлением
органам управления Дагестанской подсистемы РСЧС права в
первоочередном порядке использовать любые средства и системы связи
и передачи данных независимо от ведомственной принадлежности.
При этом подготовка и представление органам управления
Дагестанской подсистемы РСЧС информации по вопросам защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и передача ее по
любым каналам связи осуществляются с оплатой в установленном
порядке.
Письменное подтверждение чрезвычайной ситуации, а также
срочные и текущие донесения представляются за подписью
соответствующих руководителей или должностных лиц, которым в
установленном порядке предоставлено право их подписи.
Подписавший сообщение несет ответственность за переданную
информацию.
11. Обмен информацией между органами управления Дагестанской
подсистемы РСЧС осуществляется по вертикальным (по подчиненности)
и горизонтальным (по взаимодействию) связям.
По вертикальным связям передаются донесения об угрозе и фактах
возникновения чрезвычайных ситуаций, их масштабах, ходе работ по
их ликвидации, о состоянии окружающей среды и потенциально опасных
объектов, сигналы оповещения, команды управления силами и
средствами наблюдения, контроля и ликвидации чрезвычайных
ситуаций.
По горизонтальным связям передаются данные для взаимного
информирования органов управления Дагестанской подсистемы РСЧС
всех уровней об угрозе и фактах возникновения чрезвычайных
ситуаций, обстановке и действиях по их ликвидации, а также
информация, необходимая для координации действий министерств,
ведомств и организаций РД, а также администраций районов и городов
по предупреждению чрезвычайных ситуаций и при их ликвидации.
12. Состав информации, представляемой в МЧС Дагестана
территориальными органами управления, должен наращиваться по мере
получения дополнительных данных по результатам проведения разведки
в зоне чрезвычайной ситуации, аварийно - спасательных и других
неотложных работ. Уточненные данные о материальном ущербе от
чрезвычайной ситуации представляются по результатам работы
экспертной комиссии.
Задержка в представлении чрезвычайной информации об угрозе и
факте возникновения чрезвычайной ситуации до полного выяснения
обстановки не допускается.
13. Обмен информацией с зарубежными пограничными государствами
о прогнозе и (или) факте природных и техногенных чрезвычайных
ситуаций осуществляется Правительством Республики Дагестана
соответствии с международными соглашениями и межправительственными
договорами.
14. Статистический учет и государственную статистическую
отчетность о чрезвычайных ситуациях на территории Дагестана ведет
МЧС Дагестана.
Порядок учета чрезвычайных ситуаций определяет МЧС Дагестана
совместно с Комитетом Республики Дагестан по статистике.
15. Передача информации о чрезвычайных ситуациях
осуществляется:
по каналам телефонной связи:
экстренных сообщений - по паролю "Бедствие";
срочной информации - по действующим категориям и паролям,
закрепленным за организациями - отправителями информации;
информации не срочного характера - на общих основаниях;
по каналам телеграфной связи:
экстренных сообщений - по категории внеочередная - телеграмма
"Шторм";
срочной информации - по действующим категориям и паролям,
закрепленным за организациями - отправителями информации;
информации не срочного характера - на общих основаниях.
Каналы связи предоставляются в установленном порядке.
16. Информация по средствам связи доводится до всех
непосредственно заинтересованных министерств, ведомств РД,
администраций городов и районов незамедлительно.
17. Информация о чрезвычайных ситуациях для Правительства
Республики Дагестан передается по телефону 67-19-94, для МЧС
Дагестана - по телефону 62-45-37, факс 62-19-90.
|
