ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 января 1997 г. N 17
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ
И ОПТОВОЙ РЕАЛИЗАЦИИ ЭТИЛОВОГО СПИРТА И
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ, ОТНЕСЕННОЙ
К ВЕДЕНИЮ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства РД от 1
июля 1996 г. N 108 "О мерах по реализации Федерального закона от
22 ноября 1995 г. N 171 - ФЗ "О государственном регулировании
производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" и
других решений органов государственной власти Российской Федерации
по указанному вопросу" Правительство Республики Дагестан
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о лицензировании деятельности по производству,
хранению и оптовой реализации этилового спирта, изготовленного из
всех Видов сырья, отнесенной к ведению Республики Дагестан ;
Положение о лицензировании деятельности по производству,
розливу, хранению и оптовой реализации алкогольной продукции,
виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции, отнесенной к
ведению Республики Дагестан.
2. Установить, что в соответствии с постановлением
Правительства РД от 1 июля 1996 г. N 108 выдача лицензий на
производство, розлив, хранение и оптовую реализацию этилового
спирта и алкогольной продукции, отнесенных к ведению Республики
Дагестан, осуществляется Лицензионной палатой РД по согласованию с
Министерством экономики РД, Дагестанской инспекцией Федеральной
службы России по обеспечению государственной монополии на
алкогольную продукцию, Центром госсанэпиднадзора РД и
администрациями городов и районов республики.
3. Признать утратившими силу постановление Совета Министров
Республики Дагестан от 4 сентября 1992 г. N 191 "О производстве
спиртных напитков и торговле ими в республике", кроме пункта 9, и
пункт 3 постановления Совета Министров Республики Дагестан от 4
февраля 1993 г. N 20 "О лицензировании торговли продовольственными
и непродовольственными товарами, облагаемыми акцизами", в части,
касающейся выдачи лицензий администрациями городов и районов на
оптовую торговлю спиртными напитками и пивом.
Первый зам. Председателя Правительства
Республики Дагестан
Н.МАГОМЕДОВ
Руководитель Администрации
Государственного Совета и
Правительства Республики Дагестан
А.АТАЕВ
Махачкала
29 января 1997 г.
N 17
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 29 января 1997 г.
N 17
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ,
ХРАНЕНИЮ И ОПТОВОЙ РЕАЛИЗАЦИИ ЭТИЛОВОГО СПИРТА,
ИЗГОТОВЛЕННОГО ИЗ ВСЕХ ВИДОВ СЫРЬЯ, ОТНЕСЕННОЙ
К ВЕДЕНИЮ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования
деятельности по производству, хранению в организациях и оптовой
реализации, за исключением экспорта и импорта, этилового спирта из
всех видов сырья и распространяется на юридические лица,
осуществляющие указанные виды деятельности, независимо от
организационно - правовой формы, ведомственной принадлежности
(далее именуются - организации), с объемами производства или
оборота в пересчете на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона
декалитров в год.
Настоящее Положение не распространяется на юридические лица,
производящие этиловый спирт из сырья всех видов на договорной
основе и используемый только ими в технологическом процессе при
изготовлении неалкогольной продукции.
2. Лицензии выдаются на каждый вид деятельности -
производство, хранение и оптовую реализацию этилового спирта.
3. Лицензия является официальным документом, разрешающим
осуществление указанных в ней видов деятельности, а также
определяющим условие их осуществления. Лицензия выдается, на
платной основе. Размер. оплаты определяется в установленном
порядке. Передача лицензии другой организации и оказание услуг по
лицензируемым видам деятельности другим организациям запрещается.
4. Лицензирование деятельности по производству, хранению в
организациях и оптовой реализации этилового спирта из всех видов
сырья, отнесенной к ведению Республики Дагестан, осуществляется
Лицензионной палатой РД.
Для получения лицензии организация представляет в Лицензионную
палату РД:
а) заявление о выдаче лицензии с указанием полного
наименования организации, ее организационно - правовой формы,
юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующего
банка, вида деятельности, срока действия лицензии;
б) копии учредительных документов и, если они не заверены
нотариусом, - с предъявлением оригиналов;
в) копию свидетельства о государственной регистрации
организации;
г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления, а
при необходимости обследования организации - сбора за ее
проведение;
д) справку налогового органа о постановке организации на учет;
е) согласие администрации города, района, на территории
которого расположена организация, на осуществление заявленного
вида деятельности;
ж) сведения о техническом и метрологическом оснащении
предприятия, наличии сертифицированного оборудования, нормативно -
технической документации, подтверждающих возможность производить,
хранить продукцию, соответствующую действующим стандартам,
осуществлять государственный контроль за фактическими объемами
производства, обеспечивать ее оптовую реализацию;
з) сведения о состоянии пропускного и внутриобъектного режима,
заключение органов Министерства внутренних дел РД об оснащенности
производственных и складских помещений средствами охранной
сигнализации;
и) заключения соответствующих органов о соответствии санитарно
- эпидемиологическим, противопожарным, экологическим нормам и
технике безопасности производственных и складских помещений;
к) аттестат аккредитации на техническую компетентность в
системе ГОСТ Р (свидетельство об аттестации) лаборатории по
химическому и технологическому контролю производства.
Требовать от заявителя представления документов, не
предусмотренных в Настоящем Положении, запрещается.
Все документы, представленные для получения лицензии,
регистрируются Лицензионной палатой РД.
5. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии
принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми
документами, указанными в пункте 4 настоящего Положения.
В случае проведения дополнительной экспертизы, в том числе
независимой, решение принимается в 15 - дневный срок со дня
получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня
подачи заявления с необходимыми документами.
В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема
подлежащих экспертизе материалов, директором Лицензионной палаты
РД срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии
Может быть дополнительно продлен до 30 дней.
Правомерность действий Лицензионной палаты РД может быть
рассмотрена независимой экспертной комиссией на основании
обращения заявителя.
6. Уведомление об отказе в выдаче лицензии с указанием причин
отказа представляется организации в письменной форме в 3 - дневный
срок после принятия соответствующего решения.
7. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
наличие в документах, представленных организацией,
недостоверной или искаженной информации;
отрицательное экспертное заключение, установившее
несоответствие условиям, необходимым для осуществления
соответствующего вида деятельности, и условиям безопасности.
8. В лицензии указываются:
наименование органа, выдавшего лицензию;
наименование и юридический адрес организации, получающей
лицензию;
вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
срок действия лицензии;
условия осуществления данного вида деятельности;
регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
Лицензия выдается на срок не менее трех лет.
Лицензия может выдаваться на срок до 3 лет по заявлению
организации, обратившейся за ее получением.
Продление срока действия лицензии производится в порядке,
установленном для ее получения.
Лицензия выдается после представления заявителем документа,
подтверждающего ее оплату.
В случае если лицензируемый вид деятельности осуществляется на
нескольких территориально обособленных объектах организации
одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием
местоположения каждого объекта.
Копии лицензий регистрируются Лицензионной палатой РД.
9. При ликвидации организации выданная лицензия теряет
юридическую силу.
10. В случае реорганизации, изменения наименования организации
или утраты лицензии организация обязана в 15 - дневный срок подать
заявление о переоформлении лицензии.
Переоформление лицензии производится в порядке, установленном
для ее получения.
До переоформления лицензии организация может осуществлять
деятельность на основании ранее выданной лицензии и документа,
подтверждающего подачу заявления о переоформлении лицензии, а в
случае утраты лицензии - на основании временного разрешения,
выданного Лицензионной палатой РД.
11. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне
ценной бумаги на предъявителя, учетную серию, номер и являются
документами строгой отчетности. Приобретение, учет и Хранение
бланков лицензий возлагается на Лицензионную палату РД.
12. Лицензия подписывается директором Лицензионной палаты РД
(в случае его отсутствия - уполномоченным заместителем) и
заверяется печатью Лицензионной палаты РД.
13. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии, и проведение при
необходимости обследования организации осуществляются на платной
основе.
Устанавливаются следующие размеры оплаты:
за рассмотрение заявления о выдаче лицензии - в размере одной
десятой установленного законом минимального размера оплаты труда;
за обследование организации- в установленном законодательством
порядке.
В случае проведения независимой экспертизы расходы, связанные
с оплатой труда экспертов, а также другие дополнительные расходы
не включаются в фиксированную лицензионную плату и уплачиваются
отдельно при рассмотрении заявления и выдаче лицензии.
14. Лицензионная палата РД приостанавливает действие лицензии
или аннулирует ее в случае:
представления организацией соответствующего заявления;
обнаружения недостоверных данных в документах, представленных
организацией для получения лицензии;
нарушения организацией условий действия лицензии;
невыполнения организацией предписаний или распоряжений
Дагестанской инспекции Федеральной службы России по обеспечению
государственной монополии на алкогольную продукцию или
приостановления ею деятельности организации в соответствии с
законодательством Российской федерации и Республики Дагестан;
несвоевременного представления деклараций производства и
оборота этилового спирта и сообщения недостоверных данных;
злостной неуплаты налогов и других обязательных платежей, в
том числе акцизов, лицензионных сборов, по представлению
соответствующего налогового органа;
осуществления расчетов наличными денежными средствами между
предприятиями сверх установленного в Российской Федерации
предельного размера таких расчетов для платежа по одной сделке по
представлению налоговых органов;
ликвидации организации;
невыполнения условий, предусмотренных пунктом 17 настоящего
Положения.
Лицензионная палата РД в 3 - дневный срок со дня принятия
решения о приостановлении или аннулировании действия лицензии в
письменной форме информирует об этом решении организацию и
Государственную налоговую инспекцию по РД.
В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление
действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено по
заявлению организации в сроки, предусмотренные пунктом 5
настоящего Положения.
Лицензия считается возобновленной после принятия
соответствующего решения Лицензионной палатой РД, о котором не
позднее чем в 3 - дневный срок с момента принятия решения она
оповещает организацию и Государственную налоговую инспекцию по РД.
Приостановление действия лицензии может осуществляться также и
другими органами, которым это право предоставлено
законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан.
15. Лицензионная палата РД ведет реестры выданных,
зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий на
производство, хранение и оптовую реализацию этилового спирта,
изготовленного из всех видов сырья.
16. Лицензионная палата РД и ее уполномоченные при
администрациях городов и районов осуществляют контроль за
соблюдением условий, предусмотренных лицензией.
17. Организации, получившие лицензии на право производства,
хранения и оптовую реализацию этилового спирта из всех видов
сырья, обязаны реализовывать этиловый спирт для дальнейшей
переработки, в том числе для производства алкогольной продукции,
только при наличии у организации - партнера соответствующих
лицензий и квоты потребления этилового спирта, для организации -
потребителя, не производящего алкогольную продукцию, - квоты
потребления этилового спирта.
18. Решения и действия Лицензионной палаты РД могут быть
обжалованы в установленном порядке в судебные органы.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 29 января 1997 г.
N 17
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ,
РОЗЛИВУ, ХРАНЕНИЮ И ОПТОВОЙ РЕАЛИЗАЦИИ
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ, ВИНОМАТЕРИАЛОВ И
ПОЛУФАБРИКАТОВ ЭТОЙ ПРОДУКЦИИ, ОТНЕСЕННОЙ
К ВЕДЕНИЮ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования
деятельности по производству, розливу, хранению и оптовой
реализации, за исключением экспорта и импорта, готовой алкогольной
продукции, виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции и
распространяется на юридические лица, осуществляющие указанные
виды деятельности независимо от организационно - правовой формы,
ведомственной принадлежности (далее именуются - организации), с
объемами производства и оборота алкогольной продукции в пересчете
на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров в год и с
объемной долей этилового спирта свыше полутора, но не более 6
проц. от объема единицы алкогольной продукции.
2. К готовой алкогольной продукции относятся: спирт питьевой,
водка, ликеро - водочные изделия, коньяки (бренди), кальвадосы,
вина виноградные, плодово - ягодные и другие алкогольсодержащие
напитки, виноматериалы, спиртосодержащие полуфабрикаты.
Не подлежит лицензированию производство алкогольной продукции,
произведенной гражданином (физическим лицом) не в целях сбыта.
3. Лицензии выдаются на выполняемый вид деятельности -
производство, розлив, хранение в организациях, на каждый вид
готовой алкогольной продукции, виноматериалов и полуфабрикатов
этой продукции, оптовую реализацию.
4. Лицензия является официальным документом, разрешающим
осуществление указанных в нем видов деятельности, а также
определяющим условия их осуществления. Лицензия выдается на
платной основе. Размер оплаты определяется в установленном
порядке. Передача лицензии другой организации или оказание услуг
по лицензируемым видам деятельности другим организациям
запрещаются.
5, Лицензирование деятельности по производству, розливу,
хранению в организациях и оптовой реализации готовой алкогольной
продукции, виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции,
отнесенной к ведению Республики Дагестан, осуществляется
Лицензионной палатой РД.
Для получения лицензии организация представляет в Лицензионную
палату РД:
а) заявление о выдаче лицензии с указанием полного
наименования организации, ее организационно - правовой формы,
юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующего
банка, вида деятельности, срока действия лицензии;
б) копии учредительных документов, и если они не заверены
нотариусом, - с предъявлением оригиналов;
в) копию свидетельства о государственной регистрации
организации;
г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления, а
при необходимости обследования организации - сбора за ее
проведение;
д) справку налогового органа о постановке организации на учет;
е) согласие администрации города, района, на территории
которого расположена организация, на осуществление заявленного
вида деятельности;
ж) сведения о техническом и метрологическом оснащении
предприятия, наличии сертифицированного оборудования, нормативно -
технической документации, подтверждающих возможность производить,
хранить продукцию, соответствующую действующим стандартам,
осуществлять государственный контроль за фактическими объемами
производства, обеспечивать ее оптовую реализацию;
з) сведения о состоянии пропускного и внутриобъектного режима,
заключение органов Министерства внутренних дел РД об оснащенности
производственных и складских помещений средствами охранной
сигнализации;
и) заключения соответствующих органов о соответствии санитарно
- эпидемиологическим, противопожарным, экологическим нормам и
технике безопасности производственных и складских помещений;
к) аттестат аккредитации на техническую компетентность в
системе ГОСТ Р (свидетельство об аттестации) лаборатории по
химическому и технологическому контролю производства.
Требовать от заявителя представления документов, не
предусмотренных в настоящем Положении, запрещается.
Все документы, представленные для получения лицензии,
регистрируются Лицензионной палатой РД.
6. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии
принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми
документами, указанными в пункте 5 настоящего Положения.
В случае проведения дополнительной экспертизы, в том числе
независимой, решение принимается в 15 - дневный срок со дня
получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня
подачи заявления с необходимыми документами.
В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема
подлежащих экспертизе материалов, директором Лицензионной палаты
РД срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии
может быть дополнительно продлен до 30 дней.
Правомерность действий Лицензионной палаты РД может быть
рассмотрена независимой экспертной комиссией на основании
обращения заявителя.
7. Уведомление об отказе в выдаче лицензии с указанием причин
отказа представляется организации в письменной форме в 3 - дневный
срок после принятия соответствующего решения.
8. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
наличие в документах, представленных организацией,
недостоверной или искаженной информации;
отрицательное экспертное заключение, установившее
несоответствие условиям, необходимым для осуществления
соответствующего вида деятельности, и условиям безопасности.
9. В лицензии указываются:
наименование органа, выдавшего лицензию;
наименование и юридический адрес организации, получающей
лицензию;
вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
срок действия лицензии;
условия осуществления данного вида деятельности;
регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
Лицензия выдается на срок не менее трех лет.
Лицензия может выдаваться на срок до 3 лет по заявлению
организации, обратившейся за ее получением.
Продление срока действия лицензии производится в порядке,
установленном для ее получения.
Лицензия выдается после представления заявителем документа,
подтверждающего ее оплату.
В случае если лицензируемый вид деятельности осуществляется на
нескольких территориально обособленных объектах, организации
одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием
местоположения каждого объекта.
Копии лицензий регистрируются Лицензионной палатой РД.
10. При ликвидации организации лицензия теряет юридическую
силу.
11. В случае реорганизации, изменения наименования организации
или утраты лицензии организация обязана в 15 - дневный срок подать
заявление о переоформлении лицензии.
Переоформление лицензии производится в порядке, установленном
для ее получения.
До переоформления лицензии организация может осуществлять
деятельность на основании ранее выданной лицензии и документа,
подтверждающего подачу заявления о переоформлении лицензии, а в
случае утраты лицензии - на основании временного разрешения,
выданного Лицензионной палатой РД.
12. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне
ценной бумаги на предъявителя, учетную серию, номер и являются
документами строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение
бланков лицензий возлагается на Лицензионную палату РД.
13. Лицензия подписывается директором Лицензионной палаты РД
(в случае его отсутствия - уполномоченным заместителем) и
заверяется печатью Лицензионной палаты РД.
14. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и проведение при
необходимости обследования организации осуществляются на платной
основе.
Устанавливаются следующие размеры оплаты:
за рассмотрение заявления о выдаче лицензии - в размере одной
десятой установленного законом минимального размера оплаты труда;
за обследование организации - в установленном
законодательством порядке.
В случае проведения независимой экспертизы расходы, связанные
с оплатой труда экспертов, а также другие дополнительные расходы
не включаются в фиксированную лицензионную плату и уплачиваются
отдельно при рассмотрении заявления и выдаче лицензии.
15. Лицензионная палата РД приостанавливает действие лицензии
или аннулирует ее в случае:
представления организацией соответствующего заявления;
обнаружения недостоверных данных в документах, представленных
организацией для получения лицензии;
нарушения организацией условий действия лицензии;
невыполнения организацией предписаний или распоряжений
Дагестанской инспекции Федеральной службы России по обеспечению
государственной монополии на алкогольную продукцию или
приостановления ею деятельности организации в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан;
несвоевременного представления деклараций об объеме
производства нереализованной и недоиспользуемой алкогольной
продукции, в том числе алкогольной продукции, полученной в
результате переработки отходов от ее производства, и сообщения
недостоверных данных;
ликвидации организации;
злостной неуплаты налогов и других обязательных платежей, в
том числе акцизов, лицензионных сборов, по представлению
соответствующего налогового органа;
осуществления расчетов наличными денежными средствами между
предприятиями сверх установленного в Российской Федерации
предельного размера таких расчетов для платежа по одной сделке по
представлению налоговых органов;
нарушения установленных минимальных цен на алкогольную
продукцию;
невыполнения условий, предусмотренных пунктом 18 настоящего
Положения.
Лицензионная палата РД в 3 - дневный срок со дня принятия
решения о приостановлении или аннулировании действия лицензии в
письменной форме информирует об этом решении организацию и
Государственную налоговую инспекцию по РД.
В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление
действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено по
заявлению организации в сроки, предусмотренные пунктом 6
настоящего Положения.
Лицензия считается возобновленной после принятия
соответствующего решения Лицензионной палатой РД, о котором не
позднее чем в 3 - дневный срок с момента принятия решения она
оповещает организацию и Государственную налоговую инспекцию по РД.
Приостановление действия лицензии может осуществляться также и
другими органами, которым это право предоставлено
законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан.
16. Лицензионная палата РД ведет реестры выданных,
зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий на
производство, розлив, хранение и оптовую реализацию готовой
алкогольной продукции, виноматериалов и спиртосодержащих
полуфабрикатов этой продукции.
17. Лицензионная палата РД и ее уполномоченные при
администрациях городов и районов осуществляют контроль за
соблюдением условий, предусмотренных лицензией.
18. Организации, получившие лицензии на право производства,
розлива, хранения на предприятиях и оптовую реализацию готовой
алкогольной продукции, виноматериалов и спиртосодержащих
полуфабрикатов этой продукции, обязаны:
использовать этиловый спирт по назначению и в объемах,
предусмотренных квотами;
реализовывать алкогольную продукцию только при наличии у
организации - партнера соответствующих лицензий на производство,
розлив, оптовую или розничную реализацию.
19. Решения и действия Лицензионной палаты РД могут быть
обжалованы в установленном порядке в судебные органы.
|
