ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 1996 г. N 194
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ
ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ
СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
И ЕГО СТРУКТУРЫ
Правительство Республики Дагестан постановляет:
< П.1 - утратил силу - Постановление Правительства РД от 19.02.98 N 27 >
1. Утвердить прилагаемые Положение о Министерстве по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий Республики Дагестан и его
структуру.
2. Установить предельную численность аппарата. Министерства по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий Республики Дагестан в количестве 37
человек с годовым фондом оплаты труда в сумме 302,2 млн. рублей и
лимит служебного легкового автотранспорта в количестве 3 единиц.
3. Признать утратившим силу постановление Совета Министров
Республики Дагестан от 21 февраля 1994 года N 33 "Об утверждении
Временного положения о Комитете Республики Дагестан по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий".
Первый зам. Председателя Правительства
Республики Дагестан
Н.МАГОМЕДОВ
Руководитель Администрации
Государственного Совета и Правительства
Республики Дагестан
А.АТАЕВ
Махачкала
10 декабря 1996 г.
N 194
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 10 декабря 1996 г. N 194
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
I. Общие положения
1. Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики
Дагестан (далее - МЧС Дагестана) является органом исполнительной
власти Республики Дагестан, специально уполномоченным для решения
задач по делам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и осуществления руководства и координации
деятельности республиканских органов исполнительной власти в
пределах своей компетенции.
2. МЧС Дагестана в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики
Дагестан, федеральными законами и законами Республики Дагестан,
указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами
и постановлениями Государственного Совета Республики Дагестан,
распоряжениями Председателя Государственного Совета Республики
Дагестан, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации и Правительства Республики Дагестан,
приказами и постановлениями коллегии Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий и настоящим Положением.
3. МЧС Дагестана является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банковских
учреждениях, печать с изображением Государственного герба
Республики Дагестан и со своим наименованием, а также
соответствующие штампы и бланки.
4. МЧС Дагестана осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с федеральными и республиканскими органами
исполнительной власти, а также администрациями районов и городов
Республики Дагестан.
II. Основные задачи
5. Основными задачами МЧС Дагестана являются:
разработка предложений по реализации государственной политики
в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, в том числе последствий аварий и катастроф;
обеспечение функционирования и дальнейшего развития
Дагестанской подсистемы Единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), создание
и обеспечение готовности органов управления, сил и средств;
руководство по поручению Правительства Республики Дагестан
организацией работ по ликвидации аварий, катастроф и других
чрезвычайных ситуаций на территории республики;
участие в разработке и реализации федеральных целевых и научно
- технических программ;
организация разработки и реализации республиканских программ
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите
населения, территории республики, повышению устойчивости
функционирования объектов народного хозяйства при их
возникновении;
организация разработки и осуществление мероприятий по
гражданской обороне;
организация работ по созданию и использованию резерва
финансовых и материальных ресурсов на случай чрезвычайных
ситуаций, контроль за целевым расходованием средств, выделяемых
МЧС России и Правительством Республики Дагестан на проведение
мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организация обучения населения, подготовки должностных лиц
органов управления и формирований гражданской обороны, звеньев
подсистемы РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях;
организация и осуществление совместно с заинтересованными
органами на территории Республики Дагестан государственного
надзора за выполнением мероприятий по предупреждению чрезвычайных
ситуаций и готовности к действиям при их возникновении;
участие в разработке и реализации мероприятий мобилизационной
подготовки народного хозяйства республики, организация работ по
обеспечению органов управления, сил и средств Дагестанской
подсистемы РСЧС страховым фондом документации на объекты
повышенного риска (потенциально опасные объекты) и объекты систем
жизнеобеспечения населения;
участие в планировании, организации, обеспечении и проведении
эвакомероприятий совместно с другими республиканскими органами
исполнительной власти и администрациями районов и городов.
III. Основные функции
6. МЧС Дагестана в соответствии с возложенными на него
задачами:
разрабатывает и представляет на рассмотрение Правительства
Республики Дагестан проекты законодательных актов и решений
Правительства Республики Дагестан по вопросам защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций и другим вопросам своей
компетенции;
обеспечивает функционирование Дагестанской подсистемы РСЧС,
координирует деятельность территориальных, ведомственных,
функциональных звеньев подсистемы при чрезвычайных ситуациях;
разрабатывает и вносит на рассмотрение Начальника гражданской
обороны Республики Дагестан проекты Плана гражданской обороны и
Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, готовит предложения по включению в региональный план
взаимодействия субъектов Российской Федерации по предупреждению
чрезвычайных ситуаций и снижению ущерба и потерь в случае их
возникновения;
организует работу по созданию, размещению и оснащению сил
гражданской обороны и Дагестанской подсистемы РСЧС, в том числе
аварийно - спасательных формирований постоянной готовности;
организует совместно с заинтересованными министерствами,
ведомствами, организациями республики и координирует работу по
прогнозированию вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, их моделированию,
районированию территории Республики Дагестан по наличию
потенциально опасных объектов и угрозы стихийных бедствий,
разработке и внедрению нормативных показателей степени риска на
объектах народного хозяйства;
осуществляет организационно - методическое руководство и
координацию деятельности республиканских органов исполнительной
власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и
организаций по вопросам социально - экономической, правовой и
медицинской защиты граждан, пострадавших от радиационных аварий и
катастроф или принимавших участие в ликвидации их последствий;
является распорядителем кредитов, выделенных из резервных
фондов Правительства Российской Федерации и Правительства
Республики Дагестан, Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий и других источников по согласованию
с Правительством Республики Дагестан;
организует и контролирует осуществление мероприятий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по
обеспечению надежности работы объектов повышенного риска
(потенциально опасных объектов) в условиях чрезвычайных ситуаций;
обеспечивает боевую и мобилизационную готовность органов
повседневного управления Дагестанской подсистемы РСЧС, планирует и
организует их мобилизационную подготовку;
осуществляет в установленном порядке руководство ликвидацией
чрезвычайных ситуаций, организует наращивание сил и средств в зоне
чрезвычайных ситуаций, оказание необходимой помощи финансовыми и
материальными ресурсами;
организует создание и функционирование территориальной системы
оповещения, оперативное и достоверное информирование населения
через средства массовой информации и иные каналы о состоянии
защиты населения и территории республики, чрезвычайных ситуациях и
принятых мерах;
организует работу по привлечению в установленном порядке
общественных организаций и граждан, имеющих соответствующую
подготовку и аттестацию, к проведению мероприятий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организует проведение научно - исследовательских и опытно -
конструкторских работ по проблемам защиты населения, территории
республики, повышения устойчивости функционирования объектов
народного хозяйства при чрезвычайных ситуациях;
осуществляет проведение государственной экспертизы
градостроительной документации и проектов строительства объектов в
части соблюдения требований гражданской обороны и мобилизационной
подготовки народного хозяйства республики;
определяет приоритетные направления в работе по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организует разработку и
координацию реализации республиканских целевых и научно -
технических программ по этим вопросам;
осуществляет функции государственного заказчика
республиканских программ по вопросам компетенции министерства;
осуществляет методическое руководство работами по повышению
устойчивости функционирования объектов народного хозяйства при
чрезвычайных ситуациях;
организует обучение руководящего состава и формирований
Дагестанской подсистемы РСЧС, населения действиям в чрезвычайных
ситуациях, проводит мероприятия по подготовке органов управления,
служб и средств Дагестанской подсистемы РСЧС к таким действиям;
осуществляет в установленном порядке связь с общественностью и
средствами массовой информации по вопросам своей компетенции;
осуществляет меры по обеспечению правовой и социальной защиты
работников аппарата МЧС Дагестана, персонала аварийно -
спасательных и других формирований.
IV. Права
7. МЧС Дагестана предоставляется право:
принимать в пределах своей компетенции решения, необходимые
для организации и координации работ по гражданской обороне,
мобилизационной подготовке народного хозяйства республики,
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обязательные
для исполнения министерствами, ведомствами, администрациями
городов и районов Республики Дагестан, предприятиями независимо от
форм собственности, а также должностными лицами и гражданами;
заслушивать по вопросам своей компетенции представителей
республиканских органов исполнительной. власти, администраций
районов и городов, учреждений, организаций и предприятий
независимо от форм собственности и .ведомственной принадлежности;
запрашивать и получать в установленном порядке от органов
статистики, министерств, ведомств и организаций, администраций
городов и районов республики информацию и сведения, необходимые
для выполнения возложенных на министерство задач;
проводить в установленном порядке по вопросам своей
компетенции проверки республиканских органов исполнительной
власти, администраций городов и районов, учреждений, организаций и
предприятий независимо от форм собственности и ведомственной
принадлежности;
привлекать для проведения экспертизы потенциально опасных
объектов и производств, подготовки заключений по отдельным
вопросам своей компетенции ведущих отечественных и иностранных
специалистов;
заключать в установленном порядке контракты (договоры) с
исполнителями работ по проблемным вопросам, входящим в компетенцию
министерства и в его интересах;
принимать по согласованию с администрациями городов и районов
решения о привлечении необходимых сил и средств постоянной
готовности для проведения работ по ликвидации чрезвычайных
ситуаций на территории республики:
осуществлять оперативное руководство Дагестанской поисково -
спасательной службой;
осуществлять в установленном порядке издательскую
деятельность;
иметь специальные транспортные средства, оборудованные
утвержденными в установленном порядке опознавательными знаками,
специальными сигналами и средствами связи.
V. Структура
8. Структура МЧС Дагестана состоит из управлений, отделов,
учебно - методического центра, спасательных и специальных
подразделений.
9. Численность военнослужащих, проходящих военную службу в МЧС
Дагестана, по штатам мирного и военного времени устанавливается в
соответствии с Планом гражданской обороны Российской Федерации.
Штат министерства по перечню должностей, замещаемых
военнослужащими, согласовывается с Правительством Республики
Дагестан.
Военнослужащие Российской Федерации, проходящие военную службу
в соответствии со штатами в МЧС Дагестана, содержатся за счет
федерального бюджета.
VI. Организация деятельности
10. МЧС Дагестана возглавляет министр, назначаемый на
должность Государственным Советом Республики Дагестан по
представлению Председателя Правительства Республики Дагестан.
Министр по должности является первым заместителем Начальника
гражданской обороны Республики Дагестан.
11. Министр имеет трех заместителей, назначаемых на должность
Правительством Республики Дагестан по представлению министра.
12. Министр:
руководит деятельностью министерства на основе единоначалия,
организует взаимодействие с федеральными и республиканскими
органами исполнительной власти и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и
функций;
утверждает положения о премировании, вознаграждениях, а также
устанавливает конкретные надбавки к должностным окладам работникам
аппарата министерства;
вносит в установленном порядке на рассмотрение министра
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предложения
по совершенствованию штатной структуры министерства по должностям,
замещаемым военнослужащими, представлению военнослужащих к
назначению на должности, присвоению воинских званий, увольнению с
военной службы;
вносит в установленном порядке предложения о награждении
отличившихся работников министерства государственными наградами
Российской федерации, нагрудными знаками МЧС России, другими
видами поощрений;
является распорядителем кредитов в пределах средств,
выделяемых на финансирование министерства, включая валютные
средства;
утверждает в установленном порядке документы на списание
материальных средств, выделенных из республиканского бюджета РД, и
материально - технических средств, выработавших установленные
ресурсы службы, задание на проектирование и технические заключения
по разработанной проектно - сметной документации на объекты,
технические средства, оборудование, разрешает в установленном
порядке реализацию неликвидного и высвобождающегося имущества,
техники и технических средств.
13. В целях всестороннего рассмотрения основных отраслевых
вопросов в МЧС Дагестана образуется коллегия в составе министра
(председатель коллегии) и заместителей министра, руководящих
работников министерства, других подведомственных организаций
Республики Дагестан.
Количество членов коллегии и ее персональный состав
утверждаются Правительством Республики Дагестан.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами
министра. Решения коллегии, приказы, нормативные акты МЧС
Дагестана по вопросам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий, принятые в пределах
компетенции министерства, являются обязательными для исполнения
министерствами, ведомствами, учреждениями и организациями,
находящимися на территории Республики Дагестан.
В случае разногласий между министром и коллегией министр
проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях
Правительству Республики Дагестан.
14. Для рассмотрения актуальных вопросов и выработки
соответствующих рекомендаций по проблемам, отнесенным к
компетенции министерства, при нем может быть создан научно -
технический совет из представителей заинтересованных
республиканских органов исполнительной власти, научных
организаций, общественных объединений.
15. Финансирование расходов на содержание аппарата МЧС
Дагестана осуществляется за счет ассигнований из республиканского
бюджета РД, военнослужащих - из федерального бюджета.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Республики Дагестан
от 10 декабря 1996 г. N 194
( ПРИЛОЖЕНИЕ изменено - Постановление Правительства РД от 14.02.2000 N 17 )
СТРУКТУРА
АППАРАТА МИНИСТЕРСТВА ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Руководство (министр и его заместители)
Отдел предупреждения чрезвычайных ситуаций и функционирования
территориальной подсистемы РСЧС
Отдел оперативного реагирования
Отдел защиты населения и жизнеобеспечения населения
Отдел госнадзорной и экспертной деятельности
Отдел АСУ и программного обеспечения
Управление делами.
Руководитель Администрации
Государственного Совета и Правительства
Республики Дагестан
А.АТАЕВ
|
