ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
УКАЗ
от 21 августа 1996 г. N 251
О МЕРАХ ДО УКРЕПЛЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ В ОРГАНАХ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
В целях укрепления исполнительской дисциплины должностных лиц
и работников органов исполнительной власти, повышения
эффективности работы органов исполнительной власти Государственный
Совет Республики Дагестан постановляет:
1. Утвердить Положение о дисциплинарной ответственности
должностных лиц и работников органов исполнительной власти
Республики Дагестан (прилагается).
2. Установить, что однократным грубым нарушением дисциплины,
влекущим применение к виновным должностным лицам и работникам
органов исполнительной власти Республики Дагестан мер
дисциплинарной ответственности, вплоть до освобождения от
занимаемой должности, являются:
нарушение федеральных законов, указов Президента Российской
Федерации, законов Республики Дагестан, указов и постановлений
Государственного Совета Республики Дагестан, распоряжений
Председателя Государственного Совета Республики Дагестан;
неисполнение или ненадлежащее исполнение федеральных законов,
указов Президента Российской Федерации, законов Республики
Дагестан, указов и постановлений Государственного Совета
Республики Дагестан, распоряжений Председателя Государственного
Совета Республики Дагестан и вступивших в законную силу решений
судов.
3. Нарушения должностными лицами и работниками органов
исполнительной власти федеральных законов, указов Президента
Российской Федерации, законов Республики Дагестан, указов и
постановлений Государственного Совета Республики Дагестан,
распоряжений Председателя Государственного Совета Республики
Дагестан, неисполнение или ненадлежащее исполнение федеральных
законов, указов Президента Российской Федерации, законов
Республики Дагестан, указов и постановлений Государственного
Совета Республики Дагестан, распоряжений Председателя
Государственного Совета Республики Дагестан и вступивших в
законную силу решений судов, повлекшие последствия в виде
нарушения нормального режима функционирования судов и системы
государственного управления, иные тяжкие последствия, а также
совершенные преднамеренно являются основанием для привлечения
виновных лиц к административной или уголовной ответственности в
соответствии с действующим законодательством.
4. Руководители республиканских органов исполнительной власти
и главы местных администраций при осуществлении ими
государственных полномочий несут персональную ответственность за
состояние исполнительской дисциплины в соответствующих органах
исполнительной власти.
Руководители республиканских органов исполнительной власти,
главы местных администраций обязаны:
рассматривать не позднее трех дней сообщения, опубликованные в
средствах массовой информации, в том числе в теле- и
радиопередачах, о нарушениях подчиненными должностными лицами и
работниками органов исполнительной власти федеральных законов,
указов Президента Российской Федерации, законов Республики
Дагестан, указов и постановлений Государственного Совета
Республики Дагестан, распоряжений Председателя Государственного
Совета Республики Дагестан, неисполнении или ненадлежащем
исполнении подчиненными должностными лицами и работниками органов
исполнительной власти Республики Дагестан федеральных законов,
указов Президента Российской Федерации, законов Республики
Дагестан, указов и постановлений Государственного Совета
Республики Дагестан, распоряжении Председателя Государственного
Совета Республики Дагестан и вступивших в законную силу решений
судов;
не позднее двух недель с момента опубликования направлять в
соответствующие средства массовой информации итоги рассмотрения
таких сообщений. Копии материалов рассмотрения указанных сообщений
средств массовой информации направлять в Контрольное управление
Государственного Совета Республики Дагестан;
в случаях выявления по результатам рассмотрения указанных
сообщений в отношении подчиненных должностных лиц и работников
органов исполнительной власти последствий в виде нарушения
нормального режима функционирования судов и системы
государственного управления, иных тяжких последствий, а также
преднамеренного нарушения федеральных законов, указов Президента
Российской Федерации, законов Республики Дагестан, указов и
постановлений Государственного Совета Республики Дагестан,
распоряжений Председателя Государственного Совета Республики
Дагестан и вступивших в законную силу решений судов направлять
материалы в органы прокуратуры.
5. Установить, что должностные лица и работники органов
исполнительной власти, на которых наложено дисциплинарное
наказание за нарушение федеральных законов, указов Президента
Российской Федерации, законов Республики Дагестан, указов,
постановлений Государственного Совета Республики Дагестан,
распоряжений Председателя Государственного Совета Республики
Дагестан и вступивших в законную силу решений судов, не подлежат в
течение года премированию, представлению к награждению
государственными наградами (кроме случаев проявления мужества на
пожаре, при спасении утопающих, при защите правопорядка или в
условиях боевых действий) и знаками отличия, повышению в
должности или представлению для присвоения очередного
квалификационного разряда.
Должностные лица и работники органов исполнительной власти,
нарушившие федеральные законы, указы Президента Российской
Федерации, законы Республики Дагестан, указы и постановления
Государственного Совета Республики. Дагестан, распоряжения
Председателя Государственного Совета Республики Дагестан, не
исполнившие или ненадлежаще исполнившие федеральные законы, указы
Президента Российской Федерации, законы Республики Дагестан,
указы, постановления Государственного Совета Республики Дагестан,
распоряжения Председателя Государственного Совета Республики
Дагестан и вступившие в законную силу решения судов, могут быть
направлены на внеочередную переаттестацию, понижены в должности
или лишены квалификационного разряда.
6. Руководителям органов контроля и надзора Республики
Дагестан во взаимодействии с органами прокуратуры:
обеспечить контроль за соблюдением федеральных законов, указов
Президента Российской Федерации, законов Республики Дагестан,
указов и постановлений Государственного Совета Республики
Дагестан, распоряжений Председателя Государственного Совета
Республики Дагестан;
доводить до Контрольного управления Государственного Совета
Республики Дагестан информацию о выявленных фактах нарушений,
неисполнения или ненадлежащего исполнения федеральных законов и
указов Президента Российской Федерации, законов Республики
Дагестан, указов и постановлений Государственного Совета
Республики Дагестан, распоряжений Председателя Государственного
Совета Республики Дагестан и вступивших в законную силу решений
судов.
Контрольному управлению Государственного Совета Республики
Дагестан вносить представления о дисциплинарной ответственности
руководителей органов исполнительной власти республики, не
обеспечивающих исполнений положений настоящего пункта.
7. Прокуратуре Республики Дагестан информировать
Государственный Совет Республики Дагестан о выявленных фактах
нарушений федеральных законов и указов Президента Российской
Федерации, законов Республики Дагестан, указов и постановлений
Государственного Совета Республики Дагестан, распоряжений
Председателя Государственного Совета Республики Дагестан,
неисполнения или ненадлежащего исполнения федеральных законов и
указов Президента Российской Федерации, законов Республики
Дагестан, указов и постановлений Государственного Совета
Республики Дагестан, распоряжений Председателя Государственного
Совета Республики Дагестан и вступивших в законную силу решений
судов.
8. Прокуратуре Республики Дагестан, Контрольному управлению
Государственного Совета Республики Дагестан вносить в
Государственный Совет Республики Дагестан представления о
наказании, вплоть до освобождения от занимаемой должности,
руководителей и должностных лиц республиканских органов
исполнительной власти и глав администраций районов, городов
(независимо от порядка замещения должности) в пределах
осуществления ими государственных полномочий, нарушающих
федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, законы
Республики Дагестан, указы и постановления Государственного Совета
Республики Дагестан, распоряжения Председателя Государственного
Совета Республики Дагестан, не исполняющих или ненадлежаще
исполняющих федеральные законы, указы Президента, законы
Республики Дагестан, указы и постановления Государственного Совета
Республики Дагестан, распоряжения Председателя Государственного
Совета Республики Дагестан и вступившие в законную силу решения
судов.
9. Правительству Республики Дагестан обеспечить принятие
предусмотренных указами, постановлениями Государственного Совета
Республики Дагестан постановлений, распоряжений Правительства
Республики Дагестан не позднее чем в месячный срок после
вступления в силу соответствующих указов, постановлений
Государственного Совета Республики Дагестан, если этими указами и
постановлениями Государственного Совета Республики Дагестан не
установлен иной срок.
10. Настоящий Указ вступает в силу со дня его опубликования.
Председатель Государственного Совета
Республики Дагестан
М.МАГОМЕДОВ
Махачкала
21 августа 1996 г.
N 251
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Указу Государственного Совета
Республики Дагестан
от 21 августа 1996 г.
N 251
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И РАБОТНИКОВ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
1. Настоящее Положение распространяется на руководителей
органов исполнительной власти Республики Дагестан, назначаемых и
освобождаемых от должности Государственным Советом Республики
Дагестан, Председателем Государственного Совета Республики
Дагестан, Правительством Республики Дагестан, на государственных
служащих, занимающих государственные должности в структурных
подразделениях Государственного Совета Республики Дагестан,
Администрации Государственного Совета и Правительства Республики
Дагестан, в республиканских органах исполнительной власти, а также
на должностных лиц органов исполнительной власти районов, городов
в пределах исполнения ими государственных полномочий
(государственные и муниципальные служащие).
2. Государственный и муниципальный служащий за несоблюдение
Конституции Российской Федерации и Конституции Республики
Дагестан, неисполнение или ненадлежащее исполнение указов и
постановлений Государственного Совета Республики Дагестан,
распоряжений и поручений Председателя Государственного Совета
Республики Дагестан, постановлений и распоряжений Правительства
Республики Дагестан, поручений Председателя Правительства
Республики Дагестан, приказов, распоряжений и указаний
непосредственных и вышестоящих в порядке подчиненности
руководителей, отданных в соответствии с законодательством
Республики Дагестан и в пределах их полномочий, за исключением
незаконных, а также возложенных на него законодательством иных
обязанностей и несоблюдение установленных ограничений, связанных с
государственной и муниципальной службой (должностной проступок) в
случаях, не влекущих применения административного или уголовного
наказания, привлекается к дисциплинарной ответственности.
3. В случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящего Положения,
на государственного и муниципального служащего могут налагаться
Государственным Советом Республики Дагестан, Председателем
Государственного Совета Республики Дагестан, Правительством
Республики Дагестан, Руководителем Администрации Государственного
Совета и Правительства Республики Дагестан, другими руководителями
органов исполнительной власти следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) строгий выговор;
4) предупреждение о неполном служебном соответствии;
5) увольнение.
Государственный и муниципальный служащий, допустивший
должностной проступок, может быть временно (но не более чем на
месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности,
отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением
денежного содержания. Отстранение государственного служащего от
исполнения должностных обязанностей в этом случае производится
органом или руководителем, имеющими право назначать
государственного служащего на государственную должность
государственной службы и освобождать его от должности, а также
вышестоящим органом или руководителем.
4. На государственных служащих, назначаемых на государственную
должность государственной службы Государственным Советом
Республики Дагестан или Председателем Государственного Совета
Республики Дагестан, а также на муниципальных служащих при
осуществлении ими государственных полномочий дисциплинарные
взыскания налагаются Государственным Советом Республики Дагестан,
Председателем Государственного Совета Республики Дагестан по
собственной инициативе или предложениям Правительства Республики
Дагестан, Администрации Государственного Совета и Правительства
Республики Дагестан, Совета Безопасности Республики Дагестан,
управлений Государственного Совета Республики Дагестан.
5. Правительством Республики Дагестан дисциплинарные взыскания
налагаются на государственных служащих, назначаемых на
государственную должность государственной службы Правительством
Республики Дагестан, по собственной инициативе, по поручению
Государственного Совета Республики Дагестан, Председателя
Государственного Совета Республики Дагестан, по предложениям
Администрации Государственного Совета и Правительства Республики
Дагестан, руководителей органов исполнительной власти, в
подчинении которых находятся государственные служащие, назначенные
Правительством Республики Дагестан.
6. Руководителем Администрации Государственного Совета и
Правительства Республики Дагестан, руководителями органов
исполнительной власти дисциплинарные взыскания налагаются на
государственных служащих, назначаемых соответственно Руководителем
Администрации Государственного Совета и Правительства Республики
Дагестан, руководителями органов исполнительной власти, по
собственной инициативе, по поручениям Государственного Совета
Республики Дагестан, Председателя Государственного Совета
Республики Дагестан, Правительства Республики Дагестан,
Председателя Правительства Республики Дагестан, а также по
предложениям непосредственных начальников (начальников управлений,
отделов).
7. Государственный Совет Республики Дагестан, Председатель
Государственного Совета Республики Дагестан имеют право отменить,
смягчить дисциплинарное взыскание, наложенное Правительством
Республики Дагестан, Руководителем Администрации Государственного
Совета и Правительства Республики Дагестан, руководителями органов
исполнительной власти или наложить более строгое взыскание, если
ранее объявленное не соответствует тяжести совершенного проступка.
8. Правительство Республики Дагестан имеет право отменить,
смягчить дисциплинарное взыскание, наложенное Руководителем
Администрации Государственного Совета и Правительства Республики
Дагестан, руководителями органов исполнительной власти или
наложить более строгое взыскание, если ранее объявленное не
соответствует тяжести совершенного проступка.
9. Правительство Республики Дагестан, Администрация
Государственного Совета и Правительства Республики Дагестан,
управления Государственного Совета Республики Дагестан, вносят в
виде проекта постановления или предложения о наложении
дисциплинарного взыскания с приложением письменного объяснения
соответствующего государственного служащего. При необходимости
проводится проверка указанных в объяснении сведений с вынесением
заключения по результатам проверки.
10. Дисциплинарное взыскание к государственному и
муниципальному служащему применяется непосредственно за
обнаружением должностного проступка, но не позднее одного месяца
со дня его обнаружения, в случаях проведения проверки, возбуждения
уголовного дела или дела об административном правонарушении - не
позднее одного месяца соответственно со дня окончания проверки,
принятия соответствующего решения по административному или
уголовному делу.
Дисциплинарное взыскание не может быть наложено во время
болезни государственного и муниципального служащего либо в период
нахождения в отпуске или командировке, а также в случае, если со
дня совершения проступка прошло более шести месяцев, а по
результатам ревизии или проверки финансово - хозяйственной
деятельности - более двух лет со дня его совершения. В указанные
сроки не включаются время производства по уголовному делу или делу
об административном правонарушении.
За каждый проступок может быть применено только одно
дисциплинарное взыскание.
Решение о наложении дисциплинарного взыскания с указанием
мотивов его применения объявляется (сообщается) государственному и
муниципальному служащему, подвергнутому взысканию, под расписку.
11. Если в течение года со дня применения дисциплинарного
взыскания государственный и муниципальный служащий не будет
подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не
подвергшимся дисциплинарному взысканию.
12. Дисциплинарное взыскание может быть снято до истечения
года органом или руководителем, применившим дисциплинарное
взыскание или вышестоящим органом, руководителем, если
подвергнутый взысканию не совершил нового должностного проступка и
добился положительных результатов в работе, а также в случае
неправильного применения дисциплинарного взыскания.
13. Государственный и муниципальный служащий вправе обжаловать
примененное к нему дисциплинарное взыскание вышестоящему органу
(руководителю) или в суд в установленном законом порядке.
14. В течение срока действия дисциплинарного взыскания меры
поощрения к государственному служащему не применяются.
Руководитель Администрации
Государственного Совета и Правительства
Республики Дагестан
А.АТАЕВ
|
