ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 февраля 1996 г. N 20
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
В соответствии с Федеральным законом "О государственной
поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации",
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 1995
г. N 516 "О реализации итогов работы Конгресса представителей
деловых кругов Северного Кавказа" и Программой деятельности
Правительства Республики Дагестан на предстоящий период 1994 -
1996 гг., утвержденной Указом Государственного Совета РД от 7
декабря 1994 г. N 45, Правительство Республики Дагестан
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Комплексную программу поддержки и
развития малого предпринимательства в Республике Дагестан на 1996
- 1997 годы.
2. Образовать в структуре Министерства экономики Республики
Дагестан по поддержке и развитию малого предпринимательства
Республики Дагестан (далее - Департамент).
3. Установить, что основными задачами Департамента являются:
разработка предложений и реализация государственной политики в
области поддержки и развития малого предпринимательства,
координация деятельности министерств и ведомств РД, органов
местного самоуправления по этим вопросам;
реализация совместно с министерствами и ведомствами РД, а
также органами местного самоуправления Комплексной программы
поддержки и развития малого предпринимательства в Республике
Дагестан на основании анализа состояния трудовых ресурсов,
материальной и сырьевой базы;
активизация поддержки малого предпринимательства со стороны
органов местного самоуправления, в том числе в рамках
соответствующих региональных программ;
разработка предложений по устранению правовых,
административных, экономических и организационных препятствий в
создании и развитии малых предприятий;
обеспечение формирования целостной системы инфраструктуры
поддержки малого предпринимательства, оказание консультативной,
информационной и финансовой поддержки по созданию и деятельности
малых предприятий;
развитие системы подготовки кадров для малого
предпринимательства, а также специалистов для министерств,
ведомств РД, занятых поддержкой малого предпринимательства;
разработка предложений по совершенствованию системы
налогообложения для субъектов малого предпринимательства;
разработка предложений по совершенствованию системы и
механизма финансово - кредитной поддержки малого
предпринимательства;
защита законных интересов предпринимателей, учет и обобщение
мнения субъектов, малого предпринимательства;
взаимодействие с международными коммерческими и общественными
организациями в области поддержки и развития малого
предпринимательства в Республике Дагестан, Российской Федерации и
за рубежом;
разработка предложений к проектам законодательных и
нормативных актов, направленных на стимулирование и развитие
предпринимательской деятельности;
обеспечение условий эффективного использования финансовых
средств, направляемых на поддержку и развитие малого
предпринимательства;
координация деятельности Фонда поддержки и развития малого
предпринимательства Республики Дагестан.
4. Образовать Фонд поддержки и развития малого
предпринимательства Республики Дагестан (далее - Фонд).
5. Утвердить прилагаемое Положение о Фонде поддержки и
развития малого предпринимательства РД.
6. Назначить генеральным директором Фонда Меджидова Магомеда
Магомедовича.
7. Министерству финансов Республики Дагестан, Министерству
экономики Республики Дагестан в месячный срок представить в
Правительство Республики Дагестан предложения по вопросам
деятельности Департамента и Фонда (Положение, структура, штаты,
фонд оплаты труда), предусмотрев их создание без увеличения общей
численности работников республиканских органов исполнительной
власти и перераспределение функций между республиканскими
министерствами и ведомствами,
8. Образовать наблюдательный совет Фонда в составе согласно
приложению.
9. Департаменту и генеральному директору Фонда заключить
агентское соглашение с Федеральным фондом поддержки малого
предпринимательства.
10. Государственному комитету по управлению государственным
имуществом Республики Дагестан совместно с Министерством экономики
Республики Дагестан внести в месячный срок на рассмотрение
Правительства Республики Дагестан предложения о направлении части
средств, получаемых от приватизации объектов республиканской
собственности и реализации республиканских объектов незавершенного
строительства, в распоряжение Фонда.
11. Рекомендовать администрациям городов и районов республики
направлять часть средств, получаемых от приватизации объектов и
реализации незавершенного строительства, отнесенных к
муниципальной собственности, в распоряжение региональных филиалов,
отделений и представительств Фонда.
12. Выделить Фонду 50 млн. руб. из резервного фонда
Правительства Республики Дагестан для первичного хозяйственного
обустройства.
13. Государственному комитету по управлению государственным
имуществом Республики Дагестан и Администрации г.Махачкалы в
месячный срок решить вопрос о выделении помещений для совместного
размещения Департамента и Фонда. АО "Дагсвязьинформ" осуществить
телефонизацию выделенных помещений.
14. Признать утратившим силу постановление Совета Министров
ДАССР от 8 апреля 1991 г. N 58 " О мерах по содействию малым
предприятиям и предпринимательству".
Председатель Правительства
Республики Дагестан
А.МИРЗАБЕКОВ
Зам. Руководителя Администрации
Государственного Совета и
Правительства Республики Дагестан
З.ИЛЬЯСОВ
Махачкала
2 февраля 1996 г.
N 20
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 2 февраля 1996 г.
N 20
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФОНДЕ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
1. Фонд поддержки и развития малого предпринимательства
Республики Дагестан (далее - Фонд) образован с целью
аккумулирования финансовых средств и их использования для
реализации программ, проектов и мероприятий, направленных на
поддержку и развитие малого предпринимательства в республике.
2. Фонд является государственной некоммерческой организацией и
не имеет основной целью своей деятельности извлечение прибыли.
Фонд является юридическим лицом, обладает на праве
оперативного управления обособленным имуществом.
Доходы и поступления от деятельности Фонда остаются в его
распоряжении, и направляются на реализацию целей и задач,
предусмотренных настоящим Положением.
Фонд имеет расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать
с изображением Государственного герба РД и со своим наименованием.
Фонд отвечает по своим обязательствам находящимися в его
распоряжении Денежными средствами.
3. В своей деятельности Фонд руководствуется Конституциями и
законами Российской Федерации и Республики Дагестан, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, указами,
постановлениями Государственного Совета Республики Дагестан,
распоряжениями Председателя Государственного Совета Республики
Дагестан, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации и Правительства Республики Дагестан, а также
настоящим Положением.
4. Фонд организует свою работу во взаимодействии с
Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства РД,
органами государственной власти и управления РД, кредитными,
финансовыми и страховыми учреждениями, инвестиционными
институтами, общественными организациями, другими юридическими и
физическими лицами.
5. Основными направлениями деятельности Фонда являются:
содействие проведению государственной политики в формировании
рыночных отношений на основе государственной поддержки малого
предпринимательства и развития конкуренции путем привлечения и
эффективного использования финансовых ресурсов для реализации
целевых программ, проектов и мероприятий в области малого
предпринимательства в республике;
участие в разработке, проведении экспертизы и конкурсном
отборе, а также в реализации федеральных, республиканских,
отраслевых (межотраслевых) и муниципальных программ и проектов,
обеспечивающих развитие и поддержку малого предпринимательства,
демонополизацию экономики, развитие конкуренции, насыщение
товарных рынков, создание новых рабочих мест;
участие в формировании рыночной инфраструктуры, обеспечивающей
хозяйствующим субъектам равные условия и возможности для
осуществления деятельности в области малого предпринимательства;
поддержка инновационной деятельности предпринимательских
структур, стимулирование разработки и производства принципиально
новых видов продукции, содействие в освоении новых технологий и
изобретений;
содействие в привлечении отечественных и иностранных
инвестиций для реализации приоритетных направлений деятельности по
созданию конкурентной среды и развитию малого предпринимательства
в республике;
организация консультаций по вопросам налогообложения и
применения норм законодательства.
6. Для реализации основных направлений деятельности,
определенных настоящим Положением, Фонд имеет право:
предоставлять финансовую помощь на возмездной и безвозмездной
основе при осуществлении программ поддержки и развития малого
предпринимательства, демонополизации, перепрофилирования
производства в целях развития конкуренции и насыщения товарного
рынка в соответствии с действующим законодательством;
принимать долевое участие в создании и деятельности
хозяйствующих субъектов, обеспечивающих развитие инфраструктуры
рынка, специализированных консультационных организаций и
информационных систем поддержки малого предпринимательства и
развития конкуренции, систем потребительской экспертизы и
сертификации товаров и услуг;
контролировать целевое использование финансовых средств,
выделяемых Фондом хозяйствующим субъектам или получаемых ими при
содействии Фонда, и приостанавливать финансирование в случае
выявления нарушений целевого использования средств;
финансировать мероприятия по подготовке, переподготовке и
повышению квалификации кадров для малых предприятий, поддержке
новых экономических структур, защите прав потребителей;
финансировать научные исследования, научно - практические
конференции, симпозиумы, совещания, связанные с деятельностью
Фонда;
проводить мероприятия, направленные на привлечение и
эффективное использование средств отечественных и иностранных
инвесторов, в том числе конкурсы, аукционы, выставки, лотереи, а
также совершать операции с ценными бумагами в порядке,
установленном действующим законодательством;
организовывать сбор и обработку правовой, патентно -
лицензионной и иной информации, представляющей интерес для
субъектов малого предпринимательства, изучать конъюнктуру
внутреннего рынка, предоставлять консультационную и организационно
- методическую помощь при разработке программ и проектов в области
малого предпринимательства;
осуществлять в установленном порядке внешнеэкономическую
деятельность, участвовать в международных программах и проектах в
области малого предпринимательства;
заключать договоры, приобретать и арендовать имущество,
вступать в иные гражданско - правовые отношения с юридическими и
физическими лицами;
осуществлять рекламно - издательскую деятельность;
создавать творческие коллективы, экспертные советы, комиссии,
в том числе с участием иностранных специалистов;
открывать отделения, филиалы и представительства Фонда в
порядке, установленном действующим законодательством;
организовать командирование специалистов для обучения и
переподготовки и повышения квалификации за рубежом;
осуществлять иную деятельность, не противоречащую целям Фонда
и не запрещенную действующим законодательством.
7. Источниками формирования средств Фонда являются:
ассигнования из республиканского бюджета Республики Дагестан;
средства, выделяемые Федеральным фондом поддержки малого
предпринимательства на основе агентского соглашения;
доходы и иные поступления от деятельности Фонда;
средства, привлеченные путем выпуска и распространения
облигаций Фонда в порядке, установленном действующим
законодательством;
добровольные взносы, благотворительные пожертвования и иные не
запрещенные законодательством источники.
8. Контроль за деятельностью Фонда осуществляет наблюдательный
совет Фонда, действующий на коллегиальной основе.
В состав наблюдательного совета Фонда входят представители
Министерства экономики Республики Дагестан, Министерства финансов
Республики Дагестан, Министерства промышленности, транспорта и
связи Республики Дагестан, Государственного комитета Республики
Дагестан по управлению государственным имуществом, Дагестанского
территориального управления Государственного комитета Российской
Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых
экономических структур, малого предпринимательства и бизнеса
республики.
Наблюдательный совет Фонда возглавляет председатель Совета.
Состав наблюдательного Совета Фонда и его председатель
утверждаются Правительством Республики Дагестан.
Член наблюдательного совета Фонда одновременно не может
входить в состав дирекции Фонда.
9. Наблюдательный совет Фонда:
осуществляет контроль за деятельностью дирекции Фонда с точки
зрения ее правомерности, целесообразности;
заслушивает отчеты о деятельности дирекции Фонда;
рассматривает результаты ревизий деятельности Фонда.
Заседания и решения наблюдательного совета Фонда оформляются
протоколом, который утверждается Правительством Республики
Дагестан.
Решения наблюдательного совета Фонда принимаются простым
большинством голосов. Заседание наблюдательного совета Фонда
правомочно, если на нем присутствовало не менее двух третей его
членов.
Наблюдательный совет ежегодно представляет доклад о
деятельности Фонда Правительству Республики Дагестан.
10. Осуществление членами наблюдательного совета Фонда
возложенных функций производится на безвозмездной основе.
11. Исполнительным органом Фонда является исполнительная
дирекция Фонда во главе с генеральным директором.
Генеральный директор Фонда назначается на должность и
освобождается от должности Правительством Республики Дагестан (по
представлению наблюдательного совета Фонда).
Исполнительная дирекция Фонда определяет основные направления
и порядок использования средств Фонда, разрабатывает предложения
по выделению бюджетных ассигнований, в том числе валютных
ресурсов, на поддержку и развитие малого предпринимательства в
республике, выполняет другие функции по вопросам деятельности
Фонда.
Генеральный директор Фонда организует деятельность Фонда и
несет ответственность за ее результаты, обеспечивает выполнение
решений наблюдательного совета Фонда, принятых в соответствии с
его компетенцией, принимает на работу и увольняет сотрудников
Фонда, утверждает положения о филиалах, отделениях и
представительствах Фонда, без доверенности действует от имени
Фонда, совершает сделки, выступает в суде, арбитражном суде и
третейском суде, выполняет другие функции по вопросам деятельности
Фонда.
12. Структура, штатное расписание, условия оплаты труда
работников Фонда устанавливаются дирекцией Фонда в пределах
штатного расписания, средств Фонда и сметы расходов на содержание
аппарата Фонда, согласованной с наблюдательным советом Фонда.
13. Фонд ведет бухгалтерский учет и представляет
статистическую отчетность в установленном порядке.
Проведение ревизий деятельности Фонда организует Министерство
финансов Республики Дагестан.
Результаты ревизий сообщаются наблюдательному совету Фонда.
14. Деятельность Фонда прекращается по решению Правительства
Республики Дагестан либо суда в соответствии с действующим
законодательством.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Республики Дагестан
от 2 февраля 1996 г
N 20
СОСТАВ
НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА ФОНДА ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Абакаров Р.А. министр экономики РД
(председатель Совета)
Мусанабиев М.С. начальник Дагестанского
территориального управления
ГКАП РФ
(зам. председателя Совета)
Халимов Н.А. первый заместитель министра
финансов РД
Акулиничев В.В. первый заместитель министра
промышленности, транспорта
и связи РД
Рагимов И.Н. заместитель председателя
Госкомимущества РД
Курабегов Д.М. директор МП "Прогресс"
Умалатова А. Г. директор МП "Промышленник"
Юсуфов М.А. директор МП "Карпетика"
Сефирбеков Г.Г. директор МП "Алпан"
Зам. Руководителя Администрации
Государственного Совета и
Правительства Республики Дагестан
З.ИЛЬЯСОВ
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 2 февраля 1996 г.
N 20
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 1996 - 1997 г.г.
СОДЕРЖАНИЕ
РАЗДЕЛ I
Основная цель, направления и приоритеты республиканской
политики по поддержке и развитию малого предпринимательства в
Республике Дагестан на 1996 - 1997 гг.
РАЗДЕЛ II
Развитие и совершенствование нормативно - правовой базы малого
предпринимательства
2.1 Предложения по совершенствованию федерального
законодательства и нормативных документов.
2.2 Предложения по совершенствованию нормативно - правовой
базы, в области поддержки и развития малого предпринимательства в
Республике Дагестан.
РАЗДЕЛ III
Развитие инфраструктуры малого предпринимательства.
3.1 Информационно-консультационное обеспечение и подготовка
кадров.
3.2 Финансово - кредитная и имущественная поддержка.
РАЗДЕЛ IV
Поддержка инвестиционных проектов в сфере малого
предпринимательства.
4.1 Инвестиционные проекты республиканского значения.
4.2 Инвестиционные проекты местного значения.
РАЗДЕЛ I
Основная цель, направления и приоритеты республиканской
политики по поддержке и развитию малого предпринимательства
в Республике Дагестан на 1996-1997 гг.
Правительство Республики Дагестан констатирует, что за
последние годы малое предпринимательство стало существенным
элементом экономики республики, формирующим в значительной степени
рынок труда и бюджеты городов и районов.
Малое предпринимательство, как единственно массовое проявление
частной экономической инициативы граждан, является основой
стабильности общества, занятости и улучшения качества жизни
населения.
Малое предпринимательство увеличивает производство товаров
первой необходимости, создает новые виды услуг, с высокой
эффективностью осуществляет инновационную деятельность, создает
конкретные производства, в конечном итоге, определяет уровень и
качество жизни населения.
Развитие малого предпринимательства через поддержку частной
инициативы является особо приоритетным направлением деятельности
Правительства Республики Дагестан на ближайшие годы.
Основной целью республиканской политики по поддержке и
развитию малого предпринимательства является создание
благоприятных условий для предпринимательской деятельности,
реализуемых путем:
развития и совершенствования нормативно - правовой базы малого
предпринимательства;
развития инфраструктуры малого предпринимательства;
поддержки актуальных для республики инвестиционных проектов.
В кратчайшие сроки необходимо осуществить подготовку
предложений по совершенствованию нормативной базы федерального и
республиканского уровня, обеспечить стабильные условия для
предпринимательской деятельности через установление
гарантированных сроков действия нормативных документов, а также
предпринять усилия по совершенствованию всего комплекса
нормативных актов, которые в той или иной степени затрагивают
интересы предпринимателей, предельно ограничить вмешательство
государства в предпринимательскую деятельность.
Правительство Республики Дагестан будет стремиться к снижению
налогового бремени и иных фискальных мер, особенно в приоритетных
областях малого предпринимательства, и предпримет решительные меры
по обеспечению справедливого механизма приватизации
государственной и муниципальной собственности с целью финансовой и
имущественной поддержки граждан республики, занятых в сфере малого
предпринимательства.
Правительство Республики Дагестан считает, что основным
приоритетом настоящего периода является любая законная
предпринимательская деятельность, направленная на создание
постоянных высокооплачиваемых рабочих мест, а также деятельность
по развитию инфраструктуры, содействующая этому процессу, включая
развитие информационно - консультативных, учебных, финансово -
кредитных механизмов поддержки малого предпринимательства.
Благоприятные условия должны быть созданы для
предпринимательской деятельности, направленной на решение
актуальных проблем республики в следующих направлениях:
переработка сельскохозяйственной продукции;
производство продовольственных и промышленных товаров, товаров
народного потребления; производство лекарственных и других
медицинских препаратов, медикаментов, медицинских изделий и
техники;
оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг;
производство, реализация и организация потребления продукции
общественного питания;
инновационная и природоохранная деятельность;
туристическая и экскурсионная деятельность;
строительство и капитальный ремонт;
транспортная деятельность по перевозке пассажиров и грузов.
Правительство Республики Дагестан:
будет поддерживать экономические инициативы жителей республики
в форме малого предпринимательства, направленные на улучшение
качества жизни непосредственно на территории их проживания;
обеспечит широкое обсуждение и участие в разработке нормативно
- правовых актов в сфере малого предпринимательства представителей
малого бизнеса;
окажет всемерное содействие благотворительной деятельности
предпринимательских структур, направленной на поддержку социально
незащищенных слоев населения.
В течение 1996 - 1997 гг. должны быть разработаны и
опробированы основные формы и механизмы поддержки, заложена основа
целостной системы поддержки и развития малого предпринимательства
в Республике Дагестан.
РАЗДЕЛ II
Развитие и совершенствование нормативно-правовой
базы малого предпринимательства
Данный раздел республиканской программы направлен на
дальнейшее развитие системы нормативно - правового обеспечения
предпринимательской деятельности, отражение в законодательных и
нормативных актах Российской Федерации и Республики Дагестан
интересов малого предпринимательства республики, развитие
положений Федерального Закона "О государственной поддержке малого
предпринимательства в Российской Федерации" применительно к
экономическим условиям в республике. Имеется в виду отражение в
правовых актах особенностей малого предпринимательства республики
с целью устранения их менее благоприятного конкурентного положения
в экономике по сравнению с более крупными предприятиями,
содействие развитию и проявлению их социально - экономических
преимуществ, формирование благоприятных правовых условий для
выхода малых предприятий на рынок и развития их деятельности.
------T-----------------------------------T---------------T----------T----------------------------T-----------
¦ ¦ ¦ Сроки ¦ Финансовая поддержка ¦ Источники
N N ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦ выполне- ¦ реализации мероприятий ¦ финанси-
¦ ¦ ¦ ния ¦ в млн. руб. ¦ рования
¦ ¦ ¦ +---------T---------T--------+ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 1996 г. ¦ 1997 г. ¦ Всего ¦
------+-----------------------------------+---------------+----------+---------+---------+--------+-----------
2.1 Предложения по совершенствованию
федерального законодательства и
нормативных документов
Подготовка совместно с министер- Департамент по 1996- 10 - 10 Республи-
ствами и ведомствами РД предложений поддержке и раз 1997 г.г. канский
к проектам нормативно - правовых и витию малого бюджет РД
законодательных актов о государ- предприниматель-
ственной поддержке малого предпри- ства РД (далее -
нимательства в Российской Федерации, Департамент
в том числе: ПРМП РД)
Фонд поддержки
и развития малого
предприниматель-
ства РД (далее -
Фонд ПРМП РД)
Торгово-промыш-
ленная палата
РД (далее-ТПП РД)
Подготовка предложений к проектам
федеральных законов:
"О порядке сдачи в аренду и выкупа
субъектами малого предприниматель-
ства зданий и помещений, находящих-
ся в государственной собственности";
"О государственной поддержке малых
негосударственных предприятий";
"Об обществах взаимного кредитова-
ния";
Подготовка предложений к проектам
постановлений Правительства Россий-
ской Федерации;
"Об инвестиционных компаниях малого
предпринимательства";
"О системе гарантий под кредиты и
страховании деятельности субъектов
малого предпринимательства";
"О государственной поддержке малого
предпринимательства в депрессивно -
кризисных регионах и регионах с
чрезвычайными ситуациями".
Подготовка предложений в Правитель-
ство Российской Федерации по совер-
шенствованию системы налогообложе-
ния в интересах субъектов малого
предпринимательства
2.2. Предложения по совершенствованию Департамент 1996- 10 10 20 Республи-
нормативно-правовой базы в области ПРМП РД Госу- 1997 г.г. канский
поддержки и развития малого дарственная бюджет РД
предпринимательства в Республике налоговая
Дагестан инспекция
по РД
Министерства
и ведомства
РД
1. Подготовка проекта закона РД о
внесении дополнений и изменений
в законы республики по системе
налогообложения для субъектов
малого предпринимательства
2. Разработка Положения об Общест-
вах взаимного страхования мало-
го предпринимательства
3. Разработка Положения о проведении
закрытых инвестиционных конкурсов
для субъектов малого предпринима-
тельства
4. Разработка Положения о льготных
условиях аренды и выкупа субъектами
малого предпринимательства объектов
недвижимости (зданий, сооружений,
нежилых помещений), отнесенной к
республиканской собственности
5. Подготовка предложений для разра-
ботки упрощенной системы бухгал-
терского учета и отчетности малого
предпринимательства
6. Подготовка проекта постановления
Правительства РД "О социальной
защищенности работников, занятых
в негосударственном секторе
экономики"
7. Разработка Положения о механизме
возврата кредитов, выделяемых
субъектам малого предприниматель-
ства для реализации программ и
проектов
8. Разработка проектов нормативных
актов и методических документов,
обеспечивающих деятельность Фонда
поддержки предпринимательства на
республиканском и местном уровнях
9. Подготовка методических документов,
обеспечивающих взаимодействие
Федерального фонда поддержки малого
предпринимательства с фондом
ПРМП РД
Примечание: выделение ассигнований для реализации указанных мероприятий
связано с необходимостью проведения договорных и экспертных
работ силами привлекаемых организаций.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
РАЗДЕЛ III
Развитие инфраструктуры малого предпринимательства
Основными целями организационного обеспечения государственной
поддержки малого предпринимательства является высокоэффективное
организационное обеспечение мероприятий по поддержке малого
предпринимательства в республике, представленных в данной
программе.
Для реализации Комплексной программы поддержки и развития
малого предпринимательства в РД необходима координация действий
государственных органов, общественных, научных и коммерческих
организаций республики.
Реализация мер, намеченных Комплексной программой поддержки и
развития малого предпринимательства в РД должна опираться на
систематизированные аналитические данные о развитии малого
предпринимательства в России, республике, о зарубежной практике
развития и государственной поддержке малого предпринимательства, о
вероятных тенденциях, перспективах развития малого
предпринимательства в республике с учетом хода экономических
реформ.
Предполагается создать систему государственного управления
развитием малого предпринимательства в республике. Будут созданы
организационные предпосылки для взаимодействия всех
заинтересованных в развитии малого предпринимательства
организаций.
Будут решены некоторые вопросы социальной защищенности
работников малых предприятий.
С целью создания благоприятного общественного мнения среди
населения в отношении предпринимателей малого бизнеса
предусматривается пропаганда через средства массовой информации
положительного опыта деятельности предпринимателей, освещение их
проблем и нужд, конкретного опыта работы.
Финансово - кредитная поддержка будет сочетать следующие
основные направления: предоставление налоговых льгот и создание
благоприятного инвестиционного климата, прямая финансовая
поддержка малых предприятий.
Будет налажена система подготовки и переподготовки кадров.
Таким образом, результатом выполнения мероприятий,
предусмотренных настоящим разделом, станет разветвленная сеть
инфраструктуры предприятий, охватывающая значительные сферы
поддержки малого предпринимательства.
------T-----------------------------------T---------------T----------T----------------------------T-----------
¦ ¦ ¦ Сроки ¦ Финансовая поддержка ¦ Источники
N N ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦ выполне- ¦ реализации мероприятий ¦ финанси-
¦ ¦ ¦ ния ¦ в млн. руб. ¦ рования
¦ ¦ ¦ +---------T---------T--------+ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 1996 г. ¦ 1997 г. ¦ Всего ¦
------+-----------------------------------+---------------+----------+---------+---------+--------+-----------
3.1. Информационно-консультационное
обеспечение и подготовка кадров
1. Создание Республиканской системы Департамент 1996- 25 25 50 Государ-
информационно - консультационных ПРМП РД 1997г.г. ственный
и обучающих центров для малого Фонд ПРМП РД фонд
предпринимательства ТПП РД занятости
Минзанятости РД населения
Информационно - РД
коммерческая
фирма
"Махачкала"
2. Создание и обеспечение функциони- Минэкономики РД 1996- 25 25 50 Республи-
рования в интересах малого пред- Фонд ПРМП РД 1997г.г. канский
принимательства банков данных по Минпромтранс- бюджет РД
направлениям; связи РД
а) нормативно - правовая поддержка, Комитет РД по
в том числе: статистике
федеральные законодательные и нор- Минстроитель-
мативные акты; ства и ЖКХ РД
муниципальные нормативные акты;
б) государственная статистика
по малому предпринимательству;
в) финансово - кредитная поддержка;
г) внешнеэкономическая поддержка;
д) неиспользуемые производственные
мощности и объекты незавершенного
строительства;
е) оборудование, технологии,
"ноу-хау" для малых предприятий
3. Создание научно - исследователь- Минэкономики РД 1996- 25 25 50 Республи-
ского центра малого предпринима- Департамент 1997г.г. канский
тельства на базе ДНЦ РАН ПРМП РД бюджет РД
Фонд ПРМП РД Средства
Дагестанский РАН
научный центр
РАН
4. Подготовка и издание информационно Минэкономики РД 1996- 20 - 20 Республи-
- аналитического и справочного Департамент 1997г.г. канский
ежегодника "Малое предприниматель- ПРМП РД бюджет РД
ство Республики Дагестан" ТПП РД
Фонд ПРМП РД
5. Развитие и поддержка средств мас- Минэкономики РД 1996- 50 50 100 Республи-
совой информации, специализирующих- Департамент 1997г.г. канский
ся на проблемах малого предпринима- ПРМП РД бюджет РД
тельства, включая издание газет, Минзанятости РД
журналов, бюллетеней, выпуск теле- Министерство
программ информации и
печати РД
6. Создание центров развития народных Миннэкономики 1996- 50 80 130 Республи-
художественных промыслов и РД 1997г.г. канский
ремесленничества Департамент бюджет РД
ПРМП РД
Минзанятости РД
Комитет
Правительства
РД по легкой
промышленности
и НХП
7. Создание Центра делового сотруд- Департамент 1996- 50 70 120 Республи-
ничества по поддержке малого и ПРМП РД 1997г.г. канский
среднего бизнеса Субъекты малого бюджет РД
предпринима-
тельства
8. Участие в реализации международных Фонд ПРМП РД 1996- 50 70 120 Республи-
проектов по развитию малого пред- Департамент 1997г.г. канский
принимательства в России и Дагес- ПРМП РД, бюджет РД
тане, проводимых МОТ и междуна- субъекты малого Средства
родным учебным центром МОТ предпринима- предприни-
(Турция, Италия) при поддержке тельства мателей
зарубежных спонсоров
3.2. Финансово-кредитная и имущест-
венная поддержка
1. Подготовка предложений по привле- Департамент 1996-
чению средств: ПРМП РД 1997г.г.
Государственного фонда занятости Внебюджетные
населения РД (для поддержки проек- фонды
тов малых предприятий, создающих Фонд ПРМП РД
дополнительные рабочие места);
других внебюджетных источников
(для поддержки малых предприятий)
2. Развитие лизингового механизма Департамент 1996- 500 800 1300 Республи-
финансирования малых предприятий ПРМП РД 1997г.г. канский
приоритетных отраслей на базе Минзанятости РД бюджет РД
Республиканской лизинговой компании, Минпромтранс- Федераль-
в том числе: связи РД, ный
приобретение оборудования для малых Минсельхоз РД бюджет
предприятий приоритетных отраслей ТПП РД Средства
Фонд ПРМП РД предприни-
реализация программы "Лизинг пред- мателей
приятий "под ключ"
создание Республиканской лизинговой
компании и развитие лизингового
механизма финансирования малых
предприятий приоритетных отраслей
созданий отраслевых специализиро-
ванных лизинговых центров Республи-
канской лизинговой компании
развитие материально-технической базы.
3. Создание негосударственного Департамент 1996- 30 - 30 Республи-
пенсионного фонда для малого ПРМП РД 1997г.г. канский
предпринимательства Минзанятости РД бюджет РД
Госкомимущество
РД
4. Создание Трастовой Корпорации по Департамент 1996- - 100 100 Республи-
инвестициям и гарантиям по под- ПРМП РД 1997г.г. канский
держке малого и среднего бизнеса ТПП РД бюджет РД
Республики Дагестан Минэкономики РД Средства
Минфин РД учредите-
Госкомимущество лей
РД
Фонд ПРМП РД
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
РАЗДЕЛ IV
Поддержка инвестиционных проектов в
сфере малого предпринимательства
Реализация мероприятий данного раздела позволит сформировать
"двухуровневую" структуру обеспечения государственной поддержки
малого предпринимательства в республике, предусматривающую
определение форм и направлений государственной политики в данной
области на республиканском и муниципальном уровнях с учетом
местных условий.
При этом будут задействованы не только средства федерального и
республиканского бюджетов, по и негосударственных структур,
собственные средства предпринимателей.
------T-----------------------------------T---------------T----------T----------------------------T-----------
¦ ¦ ¦ Сроки ¦ Финансовая поддержка ¦ Источники
N N ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦ выполне- ¦ реализации мероприятий ¦ финанси-
¦ ¦ ¦ ния ¦ в млн. руб. ¦ рования
¦ ¦ ¦ +---------T---------T--------+ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 1996 г. ¦ 1997 г. ¦ Всего ¦
------+-----------------------------------+---------------+----------+---------+---------+--------+-----------
4.1. Инвестиционные проекты республи-
канского значения
1. Создание малых предприятий по Департамент 1996- 400 400 800 Республи-
производству и переработке ПРМП РД 1997г.г. канский
продуктов питания па основе коопе- Минэкономики РД бюджет РД
рационных связей между производи- Минзанятости РД Средства
телями Республики Дагестан и Минсельхоз РД предприни-
регионов России Фонд ПРМП РД мателей
2. Создание малых предприятий по Департамент 1996 г. Республи-
производству тары и упаковки для ПРМП РД канский
продуктов и товаров народного АО "Дагестан- бюджет РД
потребления упаковка" Средства
АО "Дагестанские предприни-
огни" мателей
ТПП РД
Фонд ПРМП РД
3. Реализация программы развития Департамент 1996- 200 300 500 Республи-
туристических услуг на базе соз- ПРМП РД 1997г.г. канский
дания сети малых гостиниц и сис- АООТ бюджет РД
темы малых предприятий "Гостиница Бюджет
Каспий" г.Махач-
Госкомимущество калы
РД
Фонд ПРМП РД
4.2. Инвестиционные проекты местного
значения
1. Развитие пищевых предприятий Минсельхоз РД 1996- 250 250 500 Республи-
малой мощности Департамент 1997г.г. канский
ПРМП РД бюджет РД
Фонд ПРМП РД Средства
предприни-
мателей
Бюджеты
городов и
районов
1.1. Создание мясоперерабатывающих Минзанятости РД
малых предприятий Предпринима-
тельские струк-
туры на кон-
курсной основе
1.2. Создание малых предприятий хлебо-
печения
1.3. Создание малых кондитерских
предприятий
1.4. Создание предприятий общест-
венного питания многопрофильного
назначения с пиццерией, конди-
терским цехом, кулинарией и
собственным производством
2. Производство товаров народ-
ного потребления
2.1. Создание малых предприятий по Минэкономики РД 1996- 250 250 500 Республи-
изготовлению садовых домиков, Департамент 1997г.г. канский
хозблоков, детской мебели, ПРМП РД бюджет РД
столярных изделий Фонд ПРМП РД Средства
предприни-
2.2 Создание и организация малых Предпринима- мателей
предприятий, в том числе участков тельские струк-
надомного труда по производству туры на конкур-
швейных, трикотажных, чулочно - сной основе
носочных изделий, а также верхней
детской одежды
2.3. Организация производства универ- Минпромтранс- 1996- 500 600 1100 Республи-
сальных высокоэффективных бытовых связи РД 1997г.г. канский
фильтров для высокой очистки воды Департамент бюджет РД
ПРМП РД Средства
АО "Авиаагрегат" предприни-
Фонд ПРМП РД мателей
2.4. Создание предприятий по производ- Минэкономики РД 1996- 200 200 400 Республи-
ству товаров народного потребления Департамент 1997г.г. канский
ПРМП РД бюджет РД
3. Бытовые услуги населению Фонд ПРМП РД Бюджет
Комитет Прави- г.Махач-
3.1. Создание и оснащение оборудованием тельства РД калы
малых предприятий по предоставле- по бытовому Средства
нию населению бытовых услуг, обслуживанию предприни-
в том числе; населения мателей
ремонт электробытовой техники;
ремонт теле-видео-аудиотехники;
ремонт часов;
ремонт холодильников;
ремонт ювелирных изделий;
ремонт телефонов, телефаксов,
компьютеров;
банные предприятия;
регенерация цветных кинескопов;
ремонт насосов;
системы кабельного телевидения;
системы теплоснабжения;
прачечные;
химчистки;
мастерские по ремонту обуви
4. Медицинское обслуживание населения
4.1. Организация сети социально - Департамент 1996- 500 500 1000 Республи-
направленных аптек и пунктов мед- ПРМП РД 1997г.г. канский
обслуживания, а также сети диаг- Минздрав РД бюджет РД
ностико-профилактических меди- Фонд ПРМП РД Средства
цинских пунктов предприни-
мателей
4.2. Производство комплекта оборудова- Республиканский
ния по выпуску экологически чистых Фонд обязатель-
дезинфицирующих растворов и моющих ного медицин-
средств для обеспечения ими пред- ского страхо-
приятий и организаций городского вания граждан
хозяйства (здравоохранение, обра- РД "Дагестан"
зование, торговля, жилищно-комму- Предпринима-
нальное хозяйство, бытовое обслу- тельские
живание, железнодорожный тран- структуры на
спорт, пищевая промышленность, конкурсной
гостиницы и др.) основе
Всего объем финансирования: на 1996 г. - 3 млрд. 945 млн. руб.
на 1997 г. - 5 млрд. 055 млн. руб.
Примечание: 1. Объем финансирования может уточняться в процессе выполнения
Комплексной Программы.
2. Средства из республиканского бюджета РД будут выделяться под
обоснованные проекты и программы.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|
