ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июля 1995 г. N 128
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ФОНДЕ ИМУЩЕСТВА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Во исполнение постановления Совета Министров Республики
Дагестан от 14 января 1994 г. N 6 "Вопросы Фонда имущества
Республики Дагестан" Правительство Республики Дагестан
постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о фонде имущества Республики
Дагестан.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
А.МИРЗАБЕКОВ
Руководитель Администрации
Государственного Совета и Правительства
Республики Дагестан
А.АТАЕВ
Махачкала
3 июля 1995 г.
N 128
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Республики Дагестан
от 3 июля 1995 г. N 128
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФОНДЕ ИМУЩЕСТВА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
I. Общие положения
1.1. Фонд имущества Республики Дагестан (в дальнейшем
именуемый Фонд) является специализированным органом, владеющим,
распоряжающимся и управляющим собственностью Республики Дагестан,
находящейся в его ведении, ив своей деятельности подчиняется
Правительству Республики Дагестан.
1.2. Фонд в своей деятельности руководствуется Конституциями
РФ и РД, законами РФ и РД, постановлениями Федерального Собрания
РФ и Народного Собрания РД, указами и распоряжениями Президента
РФ, указами и постановлениями Государственного Совета РД,
распоряжениями Председателя Государственного Совета РД,
постановлениями и распоряжениями Правительства РФ и Правительства
РД, а также настоящим Положением.
1.3. В городах и районах Фонд создает свои местные отделения,
которые находятся в совместном ведении Фонда и местной
администрации.
Местные отделения Фонда ликвидируются только с согласия Фонда.
1.4. Фонд является юридическим лицом, имеет штамп и круглую
печать со своим наименованием и изображением Государственного
герба Республики Дагестан, а также расчетный и иные счета в
учреждениях банков.
Местонахождение Фонда - г.Махачкала.
II. Функции Фонда
2.1. Фонд выполняет следующие функции:
временно (до момента продажи) владеет долями участия (паями,
акциями), свидетельствами о собственности на предприятия или иные
объекты приватизации и осуществляет в этот период полномочия
Республики Дагестан как собственника на общих собраниях акционеров
(пайщиков), несет в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Республики Дагестан и учредительными документами
предприятий риск, связанный с их деятельностью, в пределах
принадлежащей Республике Дагестан доли в уставном капитале
предприятий;
осуществляет продажу переданных ему в этих целях
Госкомимуществом РД долей участия (паев, акций) в капитале
акционерных обществ (товариществ), предприятий, организаций,
незавершенного строительством объектов, автотранспорта и иных
объектов республиканской собственности:
в пределах полномочий, предоставленных ему Правительством
Республики Дагестан, выступает учредителем акционерных обществ
(товариществ), приобретает доли участия (паи, акции) в капитале
акционерных обществ (товариществ), развитие которых определяется
задачами ускоренной структурной перестройки народного хозяйства,
защиты природной среды, развития районов и городов, наиболее
отсталых в социально - экономическом отношении, за исключением
акционерных обществ (товариществ), созданных в порядке
преобразования государственных и муниципальных предприятий;
в случаях, предусмотренных планами приватизации, обменивает
принадлежащие Республике Дагестан акции акционерных обществ,
вносимые в порядке оплаты уставного капитала создаваемых
холдинговых компаний, на выпускаемые этими компаниями акции;
при продаже объектов приватизации осуществляет контроль за
предоставлением работникам приватизируемых предприятий льгот,
предусмотренных планами приватизации в соответствии с действующим
законодательством;
заключает ежегодно с Госкомимуществом РД соглашения,
определяющие порядок передачи приватизируемых предприятий, долей
(паев, акций) в их капитале, активов ликвидируемых и
ликвидированных предприятий с оформлением необходимой для этого
документации, порядок и нормативные сроки продажи объектов
приватизации (в т.ч. по группам) и взаиморасчетов, устанавливающие
взаимную ответственность сторон;
проводит специализированные денежные аукционы, инвестиционные
торги, создает фондовые магазины и другие структуры для выполнения
возложенных на Фонд задач;
осуществляет контроль за соблюдением покупателями условий,
заключенных с Фондом договоров купли - продажи объектов по
конкурсу;
ведет учет и отчетность по приватизации, предоставляет в
органы статистики отчетные данные о ходе ее реализации;
формирует конкурсные комиссии, проводит конкурсы и аукционы по
продаже имущества, выпускает специальные бюллетени, создает
информационные системы;
дает предложения о предоставлении государственной помощи и
льгот предприятиям, выполнившим полностью и в срок программу
приватизации, а также по формированию института государственных
предприятий;
осуществляет контроль за пропорциональным увеличением
уставного капитала предприятий в результате оказания помощи из
республиканского бюджета РД.
2.2. Осуществляя приватизацию Фонд и его местные отделения
совместно с Дагестанским территориальным управлением
Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной
политике и поддержке новых экономических структур содействуют
процессам демонополизации экономики и создания конкурентной среды,
благоприятной для развития всех форм собственности. Во
взаимодействии с соответствующими компетентными государственными
органами Фонд и его местные отделения обеспечивают соблюдение в
процессе приватизации принципов экономического суверенитета,
социальной стабильности, государственной и экономической
безопасности Республики Дагестан.
2.3. Фонд является правопреемником имущественных вкладов,
внесенных государственными (муниципальными) предприятиями,
органами государственной власти и управления, органами местного
самоуправления в уставной капитал (фонд) предприятий, созданных в
любой организационно - правовой форме, в том числе в форме
объединений предприятий.
2.4. При принятии решения органами исполнительной власти о
закреплении контрольного пакета акций в государственной
собственности либо выпуске "Золотой акции" комитеты по управлению
имуществом разрабатывают механизм закрепления контрольного пакета
акций, при этом право управления им и передача его в траст
возлагается на Фонд, который до учреждения траста может привлекать
представителей соответствующих министерств и ведомств для
осуществления полномочий собственника.
2.5. Фонд не вправе осуществлять хозяйственную деятельность,
за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
III. Права и обязанности фонда
3.1. Фонд имеет право:
выступать по поручениям Правительства Республики Дагестан в
качестве учредителя (акционера) акционерных обществ, создаваемых
при участии Республики Дагестан, внося в порядке оплаты
приобретаемых акций средства, выделенные целевым назначением из
республиканского бюджета Республики Дагестан, внебюджетных фондов,
либо государственное имущество, переданное ему в этих целях,
Госкомимуществом РД;
осуществлять от имени Республики Дагестан в соответствии с
действующим законодательством и учредительными документами
предприятий полномочия собственника на общих собраниях акционеров
(пайщиков), созываемых в период с момента передачи Фонду
соответствующих долей участия (паев, акций) до момента их продажи;
привлекать к своей деятельности для выполнения поставленных
перед ним задач должностных лиц, специалистов и служащих органов
государственной власти и управления, иных государственных
учреждений;
предъявлять при проведении приватизации с нарушениями
законодательства в судебном порядке иски о расторжении сделок;
выступать в качестве истца и ответчика в суде и арбитражном
суде в соответствии с законодательством Российской Федерации,
Республики Дагестан и настоящим Положением;
запрашивать у Госкомимущества РД, министерств и ведомств РД,
предприятий, организаций и учреждений все имеющиеся документы и
справочные материалы по приватизируемому предприятию,
предполагаемому к продаже имуществу, незавершенному строительством
объекту;
осуществлять контроль за распределением средств согласно
нормативам, предусмотренным Государственными программами
приватизации государственных и муниципальных предприятий
Российской Федерации и Республики Дагестан, полученными от
приватизации муниципальной собственности, за правомерностью
отчуждения имущества, находящегося в федеральной и республиканской
собственности;
создавать инвестиционные фонды, холдинговые компании в
пределах собственности, имеющейся у Фонда, наделив их
соответствующими средствами и полномочиями;
использовать для осуществления своих функций представителей и
посредников, имеющих по закону право заниматься соответствующей
деятельностью, на основе заключаемых с ними договоров;
регистрировать гражданско - правовые акты, касающиеся
недвижимости и имущественных комплексов республики;
совершать сделки с объектами приватизации, предусмотренные
соответствующими планами приватизации, утвержденными в порядке,
установленном действующим законодательством.
Полномочия Фонда не могут быть делегированы министерствам и
ведомствам, холдинговым компаниям, создаваемым на базе
государственных концернов, корпораций, а также иным хозяйствующим
субъектам, не являющимся покупателями в соответствии с пунктом 1
статьи 9 Закона Российской Федерации "О приватизации
государственных и муниципальных предприятий в Российской
Федерации".
3.2. В соответствии с Законом Российской Федерации "О
приватизации государственных и муниципальных предприятий в
Российской Федерации" Фонд имеет право голоса на не более 20
процентов акций любого акционерного общества, которыми он владеет,
остальные принадлежащие ему акции, независимо от их количества и
номинального статуса, являются привилегированными. При продаже
Фондом указанных акций они конвертируются в обыкновенные.
Фонд и его отделения не имеют права вмешиваться в деятельность
предприятий, за исключением случаев, предусмотренных
учредительными документами предприятия и законодательством
Российской Федерации и Республики Дагестан.
3.3. Фонд обязан:
осуществлять продажу переданных ему в установленном порядке
объектов приватизации в сроки, в порядке и на условиях,
установленных Госкомимуществом РД, в том числе определяемых
планами приватизации, планами - графиками проведения аукционов (в
т.ч. специализированных) и конкурсов;
обеспечивать беспрепятственный доступ к участию в аукционах и
конкурсах, проводимых Фондом и привлекаемыми им посредниками и
представителями, для всех потенциальных покупателей на
территориях, определенных в порядке, устанавливаемом
Госкомимуществом РД;
осуществлять контроль за соблюдением покупателями объектов
приватизации условий заключенных с ними договоров купли - продажи
и в необходимых случаях принимать меры для их расторжения в
установленном порядке;
соблюдать требования актов законодательства Российской
Федерации и Республики Дагестан, регулирующих процесс
приватизации.
3.4. Фонд не вправе вносить какие-либо изменения и (или)
дополнения в утвержденные Госкомимуществом РД планы приватизации,
инвестиционные программы и планы - графики проведения аукционом (в
т.ч. специализированных) и конкурсов.
В этом случае соответствующие сертификаты акций, свидетельства
о собственности аннулируются в бесспорном порядке по решению
Госкомимущества РД.
3.5. Правомочия Фонда, предусмотренные пунктами 3.1. и 3.2.
настоящего Положения в отношении передаваемых ему для продажи
объектов приватизации возникают с момента передачи ему
соответствующих пакетов акций, свидетельств о собственности и
прекращаются с момента возникновения права собственности на эти
объекты у покупателя либо по истечении установленного
соответствующим планом приватизации предельного срока продажи
объектов (если они не были проданы в течение указанного срока).
IV. Руководство Фондом
4.1. Руководство деятельностью Фонда осуществляет председатель
Фонда.
4.2. Председатель Фонда назначается на должность и
освобождается от должности Государственным Советом Республики
Дагестан по представлению Председателя Правительства Республики
Дагестан. Заместитель председателя Фонда назначается на должность
и освобождается от должности Правительством Республики Дагестан по
представлению председателя Фонда.
4.3. Председатель Фонда:
действует без доверенности от имени Фонда, представляет его во
всех органах государственной власти и управления, акционерных
обществах;
утверждает структуру и штатное расписание в пределах
утвержденного фонда оплаты труда;
назначает на должность и освобождает от должности работников
аппарата Фонда. Руководители местных отделений Фонда назначаются и
освобождаются председателем Фонда по согласованию с главами
администраций городов и районов;
издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения
всеми работниками Фонда и его местных отделений;
поощряет работников и налагает на них взыскания в соответствии
с действующим законодательством;
распоряжается имуществом и средствами, закрепленными за
Фондом;
открывает и закрывает в банках расчетный и иные счета,
совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
4.4. Председатель и руководители местных отделений Фонда несут
персональную ответственность за выполнение Фондом обязанностей,
установленных законодательством Российской Федерации, Республики
Дагестан и настоящим Положением.
4.5. При председателе Фонда образуется наделенное
совещательными функциями правление Фонда, в состав которого входят
заместитель председателя (по должности) и члены правления. Состав
правления утверждается Правительством Республики Дагестан.
4.6. Председатель Фонда, его заместитель и руководители
местных отделений Фонда не могут занимать должности в
хозяйственных и коммерческих организациях (кроме случаев, когда
они действуют от имени государства в соответствии с правами и
полномочиями Фонда и своими должностными обязанностями), вести
предпринимательскую деятельность.
Указанные должностные лица и их ближайшие родственники не
имеют права непосредственно или через других лиц приобретать
предприятия и ценные бумаги, реализуемые Фондом и его
представителями. Данное ограничение действует в течение всего
срока работы этих должностных лиц и в течение трех лет после
оставления ими занимаемых должностей.
4.7. Фонд ежегодно представляет Правительству Республики
Дагестан отчет о деятельности Фонда за истекший период, баланс
доходов и расходов Фонда за прошедший год. Ежемесячные отчеты о
продаже объектов приватизации (в т. ч. о выполнении утвержденных
планов - графиков проведения аукционов, конкурсов) представляются
Фондом Госкомимуществу РД.
V. Финансирование Фонда
5.1. Источниками финансирования деятельности Фонда являются:
денежные средства, полученные Фондом в виде отчислений от
суммы продажи объектов государственной собственности, включая
доходы от продажи предприятий, цехов, производств, участков, иных
подразделений этих предприятий, выделяемых в самостоятельные
предприятия, оборудования, зданий, сооружений, транспортных
средств, лицензий и патентов, и других материальных и
нематериальных активов ликвидированных предприятий и их
подразделений, долей (паев, акций) государства и администраций
городов и районов в капитале акционерных обществ (товариществ),
принадлежащих приватизируемым предприятиям долей (паев, акций) в
капитале иных акционерных обществ (товариществ), а также
ассоциаций, концернов, союзов и других объединений, предприятий:
доходы по ценным бумагам, находящимся во владении Фонда;
доходы от размещения на депозитных счетах средств, полученных
Фондом от продажи объектов приватизации.
Учет денежных поступлений по этим источникам ведется
раздельно.
5.2. Средства, подученные Фондом от продажи объектов
государственной собственности, подлежат распределению в
соответствии с нормативами, устанавливаемыми Государственной
программой приватизации.
5.3. Расходы Фонда и его местных отделений осуществляются в
пределах установленных укрупненных финансовых нормативов,
утверждаемых правлением Фонда.
5.4. Все средства от приватизации, получаемые Фондом, не
подлежат налогообложению. Налогами не облагаются также имущество
Фонда и работы, выполняемые за счет средств, получаемых Фондом от
приватизации.
5.5. Порядок и нормативы финансирования Фонда устанавливаются
Государственными программами приватизации государственных и
муниципальных предприятий Российской Федерации и Республики
Дагестан. Смета расходов Фонда на соответствующий год утверждается
правлением Фонда.
5.6. Имущество Фонда составляют имеющиеся у него основные и
оборотные средства.
|
