СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 ноября 1992 г. N 262
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Совет Министров Республики Дагестан постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве социальной
защиты населения Республики Дагестан.
2. Признать утратившим силу постановление Совета Министров ДССР
от 22 октября 1991 г. N 226 "Об утверждении Положения о
Министерстве социального обеспечения Дагестанской ССР".
Председатель Совета Министров
Республики Дагестан
А.МИРЗАБЕКОВ
Управляющий Делами
Совета Министров
Республики Дагестан
А.АТАЕВ
Утверждено
постановлением Совета Министров
Республики Дагестан
от 24 ноября 1992 г. N 262
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
I. Общие положения
1. Министерство социальной защиты населения Республики Дагестан
(далее Министерство) является центральным органом государственного
управления Республики Дагестан, осуществляющим государственную
политику в области социальной защиты инвалидов, пенсионеров и
другого нетрудоспособного населения, неполных и остронуждающихся
семей с несовершеннолетними детьми, семей с детьми-инвалидами, а
также нуждающихся в государственной поддержке других групп
населения, в своей деятельности подчиняется Совету Министров РД.
Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
заинтересованными министерствами и ведомствами Республики
Дагестан, горрайсоветами народных депутатов и общественными
организациями.
Министерство, подведомственные ему организации, учреждения,
предприятия, городские, районные органы социальной защиты
населения образуют единую республиканскую систему социальной
защиты населения.
2. Министерство в своей деятельности руководствуется
Конституцией РД, Конституцией РФ, законами РД И РФ, иными
решениями Верховного Совета РД и Верховного Совета РФ, Указами
Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Совета Министров
РД и Правительства РФ, а также настоящим Положением.
3. Министерство является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс, расчетный и иные (в том числе валютные)
счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного
герба Республики Дагестан и со своим наименованием, а также
соответствующие печати и штампы.
II. Основные задачи и функции
4. Основными задачами Министерства являются:
защита конституционных прав пенсионеров, инвалидов, семей с
несовершеннолетними детьми и других групп населения, нуждающихся в
государственной поддержке;
разработка научно обоснованных республиканских программ в
области социальной защиты указанных категорий населения и
координационно-методическое обеспечение их выполнения;
подготовка предложений о совершенствовании законодательства по
вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
организация государственного пенсионного обеспечения
нетрудоспособных граждан, социальной помощи семьям и детьми и
другим остронуждающимся группам населения;
осуществление организационно-методической помощи районным и
городским органам социальной помощи населениня по вопросам,
связанным с применением действующего законодательства;
содействие созданию и организации деятельности
негосударственных организаций, учреждений, предприятий социальной
защиты населения;
организация и внедрение новых форм и видов натуральной помощи
социально незащищенным слоям населения;
разработка мероприятий по материально-бытовому обслуживанию
пенсионеров, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми и
других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке,
создание на государственной и благотворительной основе комплексной
сети служб и димфференцированной системы социальной защиты
указанных категорий граждан;
организация протезно-ортопедической помощи насеселению;
организация врачебно-трудовой экспертизы и руководство ею,
медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов;
привлечение внебюджетных средств для финансирования программ
социальной помощи и укрепления материальной базы системы
социальной защиты населения;
содействие развитию коммерческих начал в сфере организации
социальной защиты населения с целью повышения эффективности
реализации социальных программ;
обеспечение взаимодействия с благотворительными и другими
общественными объединениями с целью поддержки пенсионеров,
инвалидов, семей с несовершеннолетнинми детьми и других групп
населения, нуждающихся в социальной поддержке;
организация и координация разработки и внедрения в системы
социальной защиты республики одних структур и технологий
информации, автоматизарованной системы обработки информации,
назначения и выплаты пенсий, пособий по социальному обеспечению;
обеспечение координации и прямого участия во
внешнеэкономической деятельности и международного сотрудничества
по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.
5. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет выполнение следующих функций:
в области развития системы социальной защиты
разрабатывает предложения по основам республиканской политики в
части социальной защиты пенсионеров, инвалидов, семей с
несовершеннолетними детьми и других групп населения, нуждающихся в
государственной поддержке;
на основе анализа и прогнозирования уровня жизни разрабатывает
проекты концепций и республиканских программ по социальной защите
указанных категорий населения, а также подготавливает методические
рекомендации для разработки соответствующих территориальных
программ;
обеспечивает разработку местных социальных нормативов
(минимальных потребительских бюджетов по категориям
нетрудоспособных граждан и семей с детьми, нормативов натуральной
помощи, услуг и льгот);
определяет направления и проводит исследования по вопросам
социальной защиты пенсионеров, инвалидов, семей с
несовершеннолетними детьми и других групп населения, нуждающихся в
государственной поддержке;
в области организации пенсионного обслуживания
и обеспечения пособиями
осуществляет организацию и методическое обеспечение работы по
назначению и выплате пенсий и пособий по социальному обеспечению;
взаимодействует с отделением Пенсионного фонда Российской
Федерации по Республике Дагестан по вопросам финансирования
выплаты пенсий и пособий по социальному обеспечению;
вносит предложения по установлению дополнительных льгот и
выплат к пенсиям и пособиям по социальному обеспечению на местах;
взаимодействует с министерствами, ведомствами РД и
предприятиями по вопросам применения списков производств, работо,
профессий, должностей, показателей, дающих право на льготное
пенсионное обеспечение;
принимает участие в создании и развитии негосударственной
системы пенсионного обеспечения;
в области социального обслуживания
организует социально-бытовое обслуживание престарелых граждан,
семей с несовершеннолетними детьми и других групп населения,
нуждающихся в социальной поддержке, а также представление им
установленных законодательством льгот, путевок на санаторно-
курортное лечение и специальных средств передвижения, внедрение
новых форм и видов натуральной помощи, материально-бытовое, медико-
социальное и культурное обслуживание престарелых граждан и
инвалидов, находящихся в учреждениях социального обеспечения,
специальных домах для проживания престарелых граждан и инвалидов,
организует территориальные центры социального обслуживания,
срочную социальную помощь, отделения социальной помощи на дому,
пункты раздачи пищи и одежды и другие учреждения;
создает комплексную сеть служб социальной защиты лиц,
нуждающихся в поддержке, на государственной и благотворительной
основе;
развивает комплекс специализированных учреждений и служб,
оказывающих психологические, медико-социальные, реабилитационные и
другие социальные услуги лицам, попавшим в сложные жизненные
ситуации;
организует социальную поддержку бывших воспитанников детских
домов и школ-интернатов для детей, не имеющих родителей или
оставшихся без их попечения, на начальном этапе самостоятельной
жизни;
содействует созданию негосударсвеных служб и учреждений,
оказывающих социальную помощь и услуги пенсионерам, инвалидам,
семьям с несовершеннолетними детьми и другим группам населения,
нуждащихся в государственной поддержке;
осуществляет координацию работы подведомственных социально-
бытовых объектов, а также содействует их переводу на коммерческую
основу, исходя из нужд финансирования программ социальной помощи
населению.
в области медико-социальной экспертизы,
реабилитации инвалидов и обеспечения
протезно-ортопедической помощи
осуществляет руководство врачебно-трудовой экспертизой и
службой медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов;
участвует в формировании государственной политики в области
градостроительства, обеспечивающей доступность объектов
инфраструктуры для инвалидов и престарелых граждан;
организует помощь общественным организациям инвалидов в
создании рабочих мест для инвалидов и в их трудоустройстве;
содействует созданию и развитию специализированных предприятий
по использованию труда инвалидов и пенсионеров, развитию надомных
видов труда и других форм занятости;
способствует развитию физической культуры и спортивного
движения инвалидов как этапа их социальной реабилитации;
определяет потребность и осуществляет заказы на производство
специализированных транспортных средств, приспособлений
производственного и бытового характера, других технических средств
реабилитации инвалидов и ухода за ними;
обеспечивает организацию протезно-ортопедической помощи
населению, проведение совместно с другими министерствами и
ведомствами РД работы по увеличению производства и
совершенствованию технологии изготовления протезно-ортопедических
изделий, а также по производству новых их видов;
участвует в планировании развития сети государственных ателье,
мастерских и малых предприятий протезно-ортопедической помощи
населению;
принимает участие в установленном порядке в создании и
реорганизации научно-исследовательских, конструкторско-
технологических организаций, центров медико-социальной и
профессиональной реабилитации инвалидов и иных организаций,
учреждений и предприятий, осуществляющих функции социальной защиты
населения;
в области законодательства
по социальной защите населения
обобщает практику применения законодательства по вопросам,
отнесенным к компетенции Министерства, разрабатывает совместно с
заинтересованными министерствами и ведомствами РД и вносит на
рассмотрение Совета Министров Республики Дагестан предложения о
совершенствовании законодательства по социальной защите населения;
обеспечивает единообразное применение законодательства по
социальной защите населения на территории Республики Дагестан;
в области внешнеэкономического
и международного сотрудничества
участвует в установленном порядке во внешнеэкономической,
деятельности и сотрудничестве с международными организациями,
занимающимися вопросами социальной политики;
в области финансовой
и хозяйственной деятельности
организует планово-финансовую работу в системе Министерства,
финансирование мероприятий по социальной защите населения,
проводимых подведомственными организациями, учреждениями и
предприятиями, подготавливает экономические обоснования по
организации различных видов социальной помощи населению;
участвует в подготовке предложений по формированию налоговой
политики в отношении пенсионеров, инвалидов, семей с
несовершеннолетними детьми и других групп населения, нуждающихся в
государственной поддержке;
осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по
совершенствованию организации, нормирования и оплаты труда
работников Министерства;
рассматривает балансы и отчеты по хозяйственной деятельности
организаций, учреждений и предприятий, подведомственных
Министерству, а также отчетность городских и районных органов
социальной защиты населения;
организует в системе Министерства контрольно-ревизионную работу
и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль;
проводит инвестиционную политику, обеспечивающую оптимальное
использование государственных централизованных капитальных
вложений подведомственными организациями, учреждениями и
предприятиями, организует разработку перспективных программ по
строительству новых, реконструкции и техническому перевооружению
действующих предприятий и организаций системы Министерства;
организует и координирует внедрение единых технологий обработки
информации в органах социальной защиты населения на базе
современных средств вычислительной техники, осуществляет
методическое руководство в области применения действующих систем
автоматизированной обработки документов, планирует разработку
программных средств автоматизированных рабочих мест (АРМ)
специалистов отрасли;
взаимодействует с государственными, общественными, религиозными
и благотворительными организациями, учреждениями и предприятиями в
работе по привлечению средств для финансирования программ
социальной помощи населению.
Министерство наряду с выполнением перечисленных функций:
определяет основные направления расходования средств
Республиканского фонда социальной поддержки населения, контингент
получателей помощи, ее виды, формы, размеры, организует контроль
за своевременным поступлением и целевым использованием средств
Республиканского фонда и территориальных фондов социальной
поддержки населения;
организует и проводит мероприятия по подготовке, переподготовке
и повышению квалификации кадров подведомственных ему органов,
учреждений, оргaнизaций и предприятий;
рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан в сроки,
установленные действующим законодательством, и принимает по ним
необходимые меры, осуществляет прием граждан по вопросам
социальной защиты.
III. Организация деятельности Министерства
6. Министерство в пределах своей компетенции:
осуществляет контроль за правильным применением действующего
законодательства в подведомственных организациях, учреждениях, на
предприятиях и в органах системы социальной защиты населения;
взаимодействует с министерствами и ведомствами Республики
Дагестан, горрайсоветами народных депутатов, по вопросам,
связанным с социальной защитой пенсионеров, инвалидов, семей с
несовершеннолетними детьми и других групп населения, нуждающихся в
государственной поддержке;
совместно с горрайсоветами народных депутатов принимает решения
по вопросам строительства и развития сети учреждений социальной
защиты, а также по другим вопросам, входящим в компетенцию
Министерства;
информирует население по вопросам социальной защиты;
привлекает на договорной основе научные учреждения и
высококвалифицированных специалистов к разработке программ,
проектов законодательных и нормативных актов по вопросам
социальной защиты; образует в установленном порядке временные
научные коллективы, экспертные группы и советы по этим вопросам;
заключает по поручению Совета Министров Республики Дагестан
договорные соглашения с зарубежными странами по вопросам
социальной политики и защиты населения.
7. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность
Верховным Советом Республики Дагестан по представлению
Председателя Совета Министров Республики Дагестан.
Министр социальной защиты населения Республики Дагестан имеет
заместителей, назначение и наем которых осуществляется по
представлению министра - Советом Министов Республики Дагестан.
8. Министр:
руководит деятельностью Министерства;
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Министерство задач и осуществление им своих функций, устанавливает
степень ответственности заместителей и руководителей структурных
подразделений Министерства;
утверждает структуру центрального аппарата Министерства в
пределах, установленных Советом Министров Республики Дагестан
фонда оплаты труда и численности работников, штатное расписание
центрального аппарата, положения о структурных подразделениях
Министерства, а также положения (уставы) о подведомственных
Министерству предприятиях, учреждениях и организациях;
осуществляет наем руководителей подведомственных организаций,
структурных подразделений и работников центрального аппарата путем
подписания контракта и назначения их на должность;
представляет в установленном порядке особо отличившихся
работников к присвоению почетных званий и наград;
издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания,
обязательные для исполнения всеми подведомственными организациями,
учреждениями, предприятиями и органами социальной защиты
населения;
имеет другие права в соответствии с действующим
законодательством.
Министр вправо делегировать отдельные свои полномочия
подчиненным ему должностным лицам, кроме прав, относящихся к
исключительной компетенции министра.
9. В Министерстве образуется коллегия в составе министра
(председатель коллегии), его заместителей, руководящих работников
Министерства. В состав коллегии могут входить руководители
подведомственных и других организаций, учреждений и предприятий.
Члены коллегии утверждаются Советом Министров Республики Дагестан.
Коллегия рассматривает важнейшие вопросы социальной защиты
населения. Решения коллегии проводятся в жизнь приказами или
указаниями министра. В случае разногласий между министерством и
коллегией министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о
возникших разногласиях Совету Министров Республики Дагестан, а
члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в Совет
Министров Республики Дагестан.
|
