СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 1992 г. N 239
О РАБОТЕ ГОРОДСКИХ СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПО КОММЕРЦИАЛИЗАЦИИ И ПРИВАТИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ
ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ И БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
Совет Министров Республики Дагестан отмечает, что во исполнение
Указов Президента Российской Федерации о коммерциализации
предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания
населения, постановления Совета Министров ДССР от 29 декабря 1991
г. N 275 "О коммерциализации деятельности предприятий торговли и
бытового обслуживания населения ДССР" и программы приватизации
государственных и муниципальных предприятий в Республике Дагестан
на 1992 год городскими Советами народных депутатов проведена
определенная работа.
Решениями Правительства республики практически вся розничная
сеть республики передана в муниципальную собственность городов.
Городскими Советами народных депутатов коммерциализировано с
предоставлением полной хозяйственной самостоятельности и
зарегистрированы 1033 объекта, из них в торговле - 607,
общественном питании - 177, в бытовом обслуживании населения - 249
объектов.
Вместе с тем при коммерциализации объектов торговли,
общественного питания и бытового обслуживания населения имеют
место серьезные упущения. В гг. Дербенте и Каспийске при
реорганизации торговых предприятий вместо создания коммерческих
структур на базе аппаратов управления и распределительных складов
произведено их чрезмерное дробление. Каспийским городским Советом
народных депутатов это сделано, несмотря на указания
Госкомимущества РД, протесты органов прокуратуры, решение суда.
Более того, малый Совет города подменил собой городской комитет
по управлению имуществом, на который возложены функции по
реорганизации учреждений муниципальной собственности. Аналогичное
положение наблюдается также и в других городах.
Хасавюртовским городским Советом народных депутатов
зарегистрировано торгово-коммерческое предприятие на базе аппарата
управления городского торгового объединения и общетоварной базы, в
составе которого оставлено 12 магазинов, которые должны быть
зарегистрированы самостоятельно. Также в нарушение действующего
законодательства в составе производственно-торговой фирмы в г.
Буйнакске оставлены 10 магазинов.
Имеют место случаи, когда городские Советы народных депутатов в
нарушение установленного порядка производят регистрацию
предприятий и иных коммерческих структур, учреждаемых на базе
государственного имущества, без ведома соответствующих комитетов
по управлению имуществом. Так, зарегистрированы без ведома
Махачкалинского городского комитета по управлению имуществом
предприятия "Загадка, "Универсал-1 и ряд других предприятий.
Городские Советы народных депутатов практически превратились в
прежние торговые объединения, утверждают уставы, заключают
контракты найма руководителей, активно занимаются управлением
этими объектами, зачастую крайне неэффективно, и совершенно
запустили работу по приватизации муниципальной собственности.
По состоянию на 15 сентября 1992 г. в целом в городах
республики приватизировано предприятий муниципальной собственности
в количестве 40 единиц на сумму 33,1 млн. руб., из них предприятий
торговли - 24 единицы, общественного питания - 6 единиц, бытового
обслуживания населения - 8 единиц.
В г. Махачкале при численности коммерциализированных объектов
торговли - 222 единицы, общественного питания - 27 единиц,
бытового обслуживания населения - 169 единиц, приватизировано
только 8 объектов торговли, 2 объекта общепита, 5 объектов
бытового обслуживания населения и 1 объект незавершенного
строительства на общую сумму 21,9 млн. рублей. Но в основном эти
объекты приватизированы в сентябре месяце.
В г. Кизилюрте при наличии более 100 коммерциализированных
объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания
населения приватизировано только одно предприятие на 0,6 млн.
рублей. Еще хуже положение в городах Дербенте, Хасавюрте,
Дагестанские Огни, Южносухокумске, Буйнакске.
До сих пор не приняты местные программы приватизации в
Каспийске и Кизилюрте, в остальных городах они приняты с
опозданием и только в сентябре утверждена программа в г.
Южносухокумске.
В целях ускорения коммерциализации и приватизации муниципальных
предприятий, осуществления процессов разгосударствления и в
соответствии с действующим законодательством Совет Министров
Республики Дагестан постановляет:
1. Отметить недостаточную работу городских Советов народных
депутатов по коммерциализации и приватизации объектов торговли,
общественного питания и бытового обслуживания населения.
2. Городским Советам народных депутатов:
в месячный срок привести в соответствие с Указами Президента РФ
от 25 и 28 ноября 1991 года работу по коммерциализации объектов
торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
переработать и переутвердить в 10-дневный срок местные
программы приватизации в соответствии с Государственной Программой
приватизации государственных и муниципальных предприятий на 1992
год и принять необходимые меры по ускорению приватизации объектов
муниципальной собственности;
обеспечить эффективную деятельность предприятий торговли,
общепита и бытового обслуживания населения в переходный период
смены собственника в целях обеспечения населения необходимыми
товарами и услугами.
3. Госкомимуществу РД и городским Советами народных депутатов
проработать вопрос организации работы специализированных магазинов
по обслуживанию спецконтингента и торговле хлебом в рыночных
условиях.
Считать нецелесообразным приватизацию специализированных
магазинов по обслуживанию спецконтингента и по торговле хлебом.
4. Госкомимуществу РД, Минфину РД совместно с городскими и
районными Советами народных депутатов рассмотреть вопрос о
целесообразности оставления средств от приватизации городским и
районным Советам народных депутатов по согласованию с
соответствующими фондами имущества для пополнения оборотных
средств приватизируемых предприятий или для выделения им льготных
кредитных ресурсов.
5. Городским Советам народных депутатов провести работу по
созданию оптовых предприятий торговли, бытового обслуживания
населения для осуществления посреднической деятельности и
обеспечения розничной торговой сети и предприятий службы быта
необходимыми товарами.
6. Госкомимуществу РД, Даггосбытобъединению, городским и
районным Советам народных депутатов определить форму приватизации
крупных объектов службы быта с целью государственного
регулирования деятельности.
7. Госкомимуществу РД организовать семинар-совещание по
правовой подготовки работников, непосредственно занимающихся
вопросами приватизации.
8. Госкомимуществу РД принять решение по проведению
приватизации объектов торговли, общественного питания и бытового
обслуживания населения в случаях необеспечения городскими Советами
народных депутатов их приватизации в установленные сроки.
9. Госкомимуществу РД обеспечить более действенное и конкретное
руководство городскими комитетами по управлению имуществом в
вопросах коммерциализации и приватизации муниципальной
собственности.
Председатель Совета Министров
Республики Дагестан
А.МИРЗАБЕКОВ
Зам. Управляющего Делами
Совета Министров
Республики Дагестан
З.ИЛЬЯСОВ
|
