СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июля 1992 г. N 138
О ПРОГРАММЕ МЕР ПО ДЕМОНОПОЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН НА 1992-1993 ГОДЫ
В целях обеспечения скоордининрованных действий в осуществлении
антимонопольной политики в экономике Республики Дагестан Совет
Министров Республики Дагестан постановляет:
1. Утвердить Программу мер по демонополизации зкономики
Республики Дагестан на 1992-1993 годы согласно приложению.
2. Министерствам, государственным комитетам, ведомствам РД,
объединениям, предприятиям и организациям обеспечить выполнение
мероприятий, предусмотренных Программой.
3. Госкомэкономике РД по согласованию с Дагестанским
территориальным управлением ГКАП РФ осуществить совместный
контроль за ходом выполнения данного постановленния и
ежеквартально информировать Совет Министров РД И ГКАП РФ
соответственно.
Председатель Совета Министров
Республики Дагестан
А.МИРЗАБЕКОВ
Управляющий Делами
Совета Министров
Республики Дагестан
А.АТАЕВ
Утверждено
постановлением Совета Министров
Республики Дагестан
от 6 июля 1992 г. N 138
ПРОГРАММА
МЕР ПО ДЕМОНОПОЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН НА 1992-1993 ГОДЫ
-----T----------------------T----------------------------------------T---------------T----------------------------¬
¦ NN ¦ Направление ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Исполнители ¦
¦ пп ¦ деятельности ¦ ¦ исполнения ¦ ¦
+----+----------------------+----------------------------------------+---------------+----------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+----+----------------------+----------------------------------------+---------------+----------------------------+
¦1. ¦Нормативно-правовое ¦1.1. Подготовка проекта решения ¦II полугодие ¦Госкомимущество РД ¦
¦ ¦обеспечение ¦Верховного Совета РД об утверждении ¦1992 года ¦ ¦
¦ ¦ ¦перчня предприятий, составляющих ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦государственную собственность РД ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+----------------------------------------+---------------+----------------------------+
¦ ¦ ¦1.2. Подготовка проектов постановлений ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Совета Министров РД по следующим ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦вопросам: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +----------------------------------------+---------------+----------------------------+
¦ ¦ ¦1.2.1. О льготном налогообложении и ¦II полугодие ¦Даг. ЦСМП при СМ РД,<*> ¦
¦ ¦ ¦кредитовании малых предприятий, ¦1992 года ¦Государственная налоговая ¦
¦ ¦ ¦производящих товары на внутренний (РД) ¦ ¦инспекция по РД, ¦
¦ ¦ ¦рынок ¦ ¦Минфин РД ¦
¦ ¦ +----------------------------------------+---------------+----------------------------+
¦ ¦ ¦1.2.2. О мерах по демонополизации и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦разукрупнению объединений, предприятий ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +----------------------------------------+---------------+----------------------------+
¦ ¦ ¦- в промышленности ¦II полугодие ¦Министерство промышленности,¦
¦ ¦ ¦ ¦1992 года ¦транспорта и связи РД, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Госкомэкономики РД ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ДТУ ГКАП РФ,<**> ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятия и организации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+----------------------------------------+---------------+----------------------------+
¦ ¦ ¦- в транспортном комплексе ¦II полугодие ¦Министерство промышленности,¦
¦ ¦ ¦ ¦1992 года ¦транспорта и связи РД, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦объединенние ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Дагестанавтотранс", ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Госкомэкономики РД ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ДТУ ГКАП РФ, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятия и организации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+
¦ ¦ +----------------------------------------+---------------+Госстрой РД, ¦
¦ ¦ ¦- в строительном комплексе ¦II полугодие ¦Госкомэкономика РД, ¦
¦ ¦ ¦ ¦1992 года ¦ДТУ ГКАП РФ, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительные объединения и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+
¦ ¦ +----------------------------------------+---------------+Минсельхоз РД, ¦
¦ ¦ ¦- в агропромышленном комплексе ¦II полугодие ¦Госкомэкономика РД, ¦
¦ ¦ ¦ ¦1992 года ¦ДТУ ГКАП РФ, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятия, объединения, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+----------------------------------------+---------------+----------------------------+
¦2. ¦Меры по обеспечению ¦2.1. Разработка предложений по ¦II полугодие ¦Министерство промышленности,¦
¦ ¦перехода к ¦диверсификации предприятий ¦1992 года ¦транспорта и связи РД, ¦
¦ ¦конкурентной экономике¦военно-промышленного комплекса в рамках ¦ ¦Госкомэкономики РД, ¦
¦ ¦ ¦конверсии ¦ ¦предприятия ВПК ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+----------------------------------------+---------------+----------------------------+
¦ ¦ ¦2.2. Разработка и реализация мер по ¦1992 год ¦Госкомэкономика РД, ¦
¦ ¦ ¦использованию свободных ¦ ¦Министерство промышленности,¦
¦ ¦ ¦производственных мощностей оборонного ¦ ¦транспорта и связи РД, ¦
¦ ¦ ¦комплекса ¦ ¦ДТУ ГКАП РФ, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятия ВПК ¦
+----+----------------------+----------------------------------------+---------------+----------------------------+
¦ ¦ ¦2.3. Рассмотрение возможности по ¦1992 год ¦Госкомэкономика РД, ¦
¦ ¦ ¦разделению объектов ВПК, расположенных ¦ ¦ДТУ ГКАП РФ, ¦
¦ ¦ ¦в РД, на отдельные предприятия - ¦ ¦Министерство промышленности,¦
¦ ¦ ¦гражданские и оборонные (в случаях ¦ ¦транспорта и связи РД, ¦
¦ ¦ ¦существования не связанных между собой ¦ ¦предприятия ВПК ¦
¦ ¦ ¦военных и гражданских производств) ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+----------------------------------------+---------------+----------------------------+
¦ ¦ ¦2.4. Рассмотренине возможности по ¦1992 год ¦Госкомэкономика РД, ¦
¦ ¦ ¦использованию в гражданских целях ¦ ¦ДТУ ГКАП РФ, ¦
¦ ¦ ¦высвобождаемой военной продукции, ¦ ¦Министерство промышленности,¦
¦ ¦ ¦техники и материалов с учетом ¦ ¦транспорта и связи РД, ¦
¦ ¦ ¦республиканских нужд ¦ ¦предприятия ВПК ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+----------------------------------------+---------------+----------------------------+
¦3. ¦Государственное ¦3.1. Анализ основных направлений ¦Постоянно ¦ДТУ ГКАП РФ, ¦
¦ ¦регулирование ¦экономической реформы с целью ¦ ¦Госкомэкономика РД ¦
¦ ¦монополистической ¦предотвращения сохраниения и ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦воспроизводства монополистических ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦отношений ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+----------------------------------------+---------------+----------------------------+
¦ ¦ ¦3.2. Экспертиза действующих и ¦Постоянно ¦Минюст РД, ¦
¦ ¦ ¦принимаемых законодательных актов на их ¦ ¦ДТУ ГКАП РФ ¦
¦ ¦ ¦соответствие антимонопольному ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦законодательству ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+----------------------------------------+---------------+----------------------------+
¦ ¦ ¦3.3. Анализ концентрации производства в ¦1992 год ¦ДТУ ГКАП РФ, ¦
¦ ¦ ¦экономике РД и уровня монополизации ¦ ¦Госкомэкономика РД, ¦
¦ ¦ ¦отраслей ¦ ¦министерства, ведомства РД, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Даг. управление статистики ¦
+----+----------------------+----------------------------------------+---------------+----------------------------+
¦ ¦ ¦3.4. Подготовка предложений по ¦1992 год ¦Министерство промышленности,¦
¦ ¦ ¦демонополизации хозяйствующих субъектов ¦ ¦транспорта и связи РД, ¦
¦ ¦ ¦в производственной сфере ¦ ¦Минсельхоз РД, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Госстрой РД, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Госкомимущества РД, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ДТУ ГКАП РФ ¦
+----+----------------------+----------------------------------------+---------------+----------------------------+
¦ ¦ ¦3.5. Контроль соблюдения ¦Постоянно ¦ДТУ ГКАП РФ ¦
¦ ¦ ¦антимонопольного законодательства при ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦создании, реорганизации и ликвидации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦объединений и предприятий ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+----------------------------------------+---------------+----------------------------+
¦ ¦ ¦3.6. Разработка эффективных мер контроля¦1992 год ¦ДТУ ГКАП РФ, ¦
¦ ¦ ¦за деятельностью объединений, ¦ ¦Госкомэкономика РД, ¦
¦ ¦ ¦предприятий, занимающих доминирующее ¦ ¦Минфин РД, ¦
¦ ¦ ¦положение на рынке ¦ ¦Минюст РД ¦
+----+----------------------+----------------------------------------+---------------+----------------------------+
¦ ¦ ¦3.7. Определение принципов ¦II полугодие ¦Управление цен ¦
¦ ¦ ¦ценообразования на продукцию, работу и ¦1992 года ¦Госкомэкономика РД, ¦
¦ ¦ ¦услуги предприятий-монополистов, ¦ ¦ДТУ ГКАП РФ, ¦
¦ ¦ ¦доминирующих на потребительском рынке ¦ ¦Минфин РД, ¦
¦ ¦ ¦РД, подготовка соответствующих ¦ ¦Минюст РД ¦
¦ ¦ ¦нормативно-правовых актов ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+----------------------------------------+---------------+----------------------------+
¦ ¦ ¦3.8. Определение сфер естественной и ¦1992 год ¦Госкомэкономика РД, ¦
¦ ¦ ¦разрешенной монополии исходя из ¦ ¦ДТУ ГКАП РФ ¦
¦ ¦ ¦интересов республики в продукции, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦работах и услугах отдельных отраслей и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+----------------------------------------+---------------+----------------------------+
¦4. ¦Ограничение ¦4.1. Регистрация вновь создаваемых и ¦1992-1993 г.г. ¦Местные Советы народных ¦
¦ ¦монополистической ¦перерегистрация действующих объединений,¦ ¦депутатов, ¦
¦ ¦деятельности в сфере ¦концернов, союзов, ассоциаций и других ¦ ¦Минюст РД, ¦
¦ ¦управления экономикой ¦объединений предприятий ¦ ¦Госкомвэд РД, ¦
¦ ¦РД ¦ ¦ ¦ДТУ ГКАП РФ, ¦
+----+----------------------+----------------------------------------+---------------+----------------------------+
¦ ¦ ¦4.2. Приведение действующих ¦Постоянно ¦Минюст РД, ¦
¦ ¦ ¦законодательных актов в соответствие с ¦ ¦ДТУ ГКАП РФ, ¦
¦ ¦ ¦антимонопольным законодательством ¦ ¦министерства, ведомства РД ¦
+----+----------------------+----------------------------------------+---------------+----------------------------+
¦ ¦ ¦4.3. Проведение разъяснительной работы ¦Постоянно ¦ДТУ ГКАП РФ, ¦
¦ ¦ ¦по ознакомлению должностных лиц органов ¦ ¦министерства, ведомства РД ¦
¦ ¦ ¦власти и управления, хозяйствующих ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦субъектов с составами нарушений ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦антимонопольного законодательства и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦возможными санкциями ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+----------------------------------------+---------------+----------------------------+
¦ ¦ ¦4.4. Разработка специфических аспектов ¦Постоянно ¦Минфин РД, ¦
¦ ¦ ¦антимонопольного регулирования в сфере ¦ ¦Государственная налоговая ¦
¦ ¦ ¦финансов, банковской, налоговой, ценовой¦ ¦Инспекция по РД, ¦
¦ ¦ ¦и внешнеэкономической деятельности ¦ ¦Главное управление ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Центрального банка РФ по РД,¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ДТУ ГКАП РФ, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Госкомвэд РД ¦
+----+----------------------+----------------------------------------+---------------+----------------------------+
¦ ¦ ¦4.5. Экспертиза мероприятий и программ ¦Постоянно ¦ДТУ ГКАП РФ, ¦
¦ ¦ ¦разгосударствления и приватизации ¦ ¦Госкомимущества РД, ¦
¦ ¦ ¦предприятий в целях недопущения ¦ ¦Госкомэкономика РД ¦
¦ ¦ ¦монополизма ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+----------------------------------------+---------------+----------------------------+
¦5. ¦Ограничение ¦5.1. Реализация мер по созданию ¦1992-1993 г.г. ¦Госкомимущества РД, ¦
¦ ¦монополистической ¦паралелльных хозяйственных структур, ¦ ¦министерства, ведомства РД, ¦
¦ ¦деятельности в ¦малых и средних предприятий в ¦ ¦ДТУ ГКАП РФ ¦
¦ ¦отраслях ¦монополизированных отраслях ¦ ¦ ¦
¦ ¦производственной и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦непроизводственной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сферы ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+----------------------------------------+---------------+----------------------------+
¦ ¦ ¦5.2. Разработка перечня хозяйствующих ¦1992 год ¦Госкомэкономика РД, ¦
¦ ¦ ¦субъектов-монополистов и подготовка ¦ ¦Госкомимущества РД, ¦
¦ ¦ ¦мероприятий по их разукрупнению или ¦ ¦министерства, ведомства РД, ¦
¦ ¦ ¦ограничению монополистической ¦ ¦ДТУ ГКАП РФ ¦
¦ ¦ ¦деятельности, в том числе предприятиям, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦внесенным в государственный реестр ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предприятий-монополистов ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+----------------------------------------+---------------+----------------------------+
¦6. ¦Информационное и ¦6.1. Информационно-экспертная работа по ¦Постоянно ¦ДТУ ГКАП РФ, ¦
¦ ¦кадровое обеспечение ¦выявлению отраслей и хозяйствующих ¦ ¦Госкомэкономика РД, ¦
¦ ¦ ¦субъектов, занимающих монопольное ¦ ¦Даг. управление статистики, ¦
¦ ¦ ¦положение на рынке ¦ ¦министерства, ведомства РД ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+----------------------------------------+---------------+----------------------------+
¦ ¦ ¦6.2. Создание информационной базы данных¦1992 год ¦Даг. управление статистики, ¦
¦ ¦ ¦об уровне концрентрации производства в ¦ ¦Госкомэкономика РД, ¦
¦ ¦ ¦отраслях экономики с группировкой по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предприятиям ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+----------------------------------------+---------------+----------------------------+
¦ ¦ ¦6.3. Создание системы информации о ценах¦II полугодие ¦Управление цен ¦
¦ ¦ ¦на важнейшие виды товаров ¦1992 года ¦Госкомэкономики РД, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Даг. управление статистики, ¦
+----+----------------------+----------------------------------------+---------------+----------------------------+
¦ ¦ ¦6.4. Обеспечение хозяйствующих субъектов¦Постоянно ¦ДТУ ГКАП РФ по мере ¦
¦ ¦ ¦и органов власти методическими ¦ ¦получения из ГКАП РФ, ¦
¦ ¦ ¦разработками и инструктивными ¦ ¦научные организации ¦
¦ ¦ ¦материалами по антимонопольной политике ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+----------------------------------------+---------------+----------------------------+
¦ ¦Примечание: ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+----------------------------------------+---------------+----------------------------+
¦ ¦<*> Даг. ЦСМП при СМ ¦Дагестанский центр по содействию малым ¦ ¦ ¦
¦ ¦РД ¦предприятиям и предпринимательству при ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Совете Министров РД ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+----------------------------------------+---------------+----------------------------+
¦ ¦<**> ДТУ ГКАП РФ ¦Дагестанское территориальное управление ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Государственного комитета Российской ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Федерации по антимонопольной политике и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦поддержке новых экономических структур ¦ ¦ ¦
L----+----------------------+----------------------------------------+---------------+-----------------------------
|
