СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 мая 1992 г. N 105
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ СОВЕТА МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
Совет Министров Республики Дагестан постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о Комиссии Совета Министров
Республики Дагестан по чрезвычайным ситуациям.
Председатель Совета Министров
Республики Дагестан
А.МИРЗАБЕКОВ
Управляющий Делами
Совета Министров
Республики Дагестан
А.АТАЕВ
Утверждено
постановлением Совета Министров
Республики Дагестан
от 18 мая 1992 г. N 105
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
I. Общие положения
1. Комиссия Совета Министров РД по чрезвычайным ситуация
образована постановлением Совета Министров РД от 10 февраля 1992
г. N 39 в целях обеспечения постоянной связи со всеми органами
управления Республики Дагестан для осуществления быстрых и
эффективных действий в случае возникновения экстремальной
обстановки, вызванной авариями, катастрофами, стихийными
бедствиями, эпидемиями и эпизоотиями; координации и контроля за
работой министерств, госкомитетов и ведомств РД, предприятий
райгорсоветов народных депутатов по профилактике, предотвращению и
ликвидации последствий указанных бедствий и аварки, созданию
аварийно-восстановительных и поисково-спасательных формирований;
координации работ по созданию государственных чрезвычайных фондов
финансовых, продовольственных, медицинских и материально-
технических ресурсов.
2. Комиссия Совета Министров РД по чрезвычайным ситуациям
является постоянным органом Совета Министров РД и руководствуется
в своей деятельности законодательными актами Российской Федерации
и Республики Дагестан, решениями Верховного Совета РД и Совета
Министров РД, а также настоящим Положением.
Комиссия Совета Министров РД по чрезвычайным ситуациям
осуществляет свою деятельность под руководством Совета Министров
РД и взаимодействует с постоянными комиссиями Верховного Совета РД
и Государственным комитетом при Президенте Российской Федерации по
дедам гражданской обороны, чрезвычайным ситуация и ликвидации
последствий стихийных бедствии в решении вопросов, связанных с
обеспечением безопасности населения, защиты окружающей среды и
народно-хозяйственных объектов от последствий возможных аварий,
катастроф, стихийных и экологических бедствий.
II. Основные задачи Комиссии
3. Основными задачами Комиссии являются:
разработка и осуществление мероприятий по обеспечению
безопасности населения и снижению народнохозяйственных потерь,
вызываемых авариями, катастрофами, экологическими и стихийными
бедствиями;
создание республиканской системы профилактических мероприятий,
направленных на предотвращение аварий и катастроф, снижение
последствий стихийных бедствий, повышение надежности потенциально
опасных производств и обеспечение устойчивости объектов народного
хозяйства и социальной сферы по отношению к возможным
неблагоприятным воздействиям;
создание и развитие единой республиканской системы по
предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях на базе
территориальных и отраслевых органов управления, сил и средств
районов и городов, предприятий и организаций, расположенных на
территории РД;
создание и развитие республиканской системы финансирования,
материально-технического обеспечения и накопления материальных
ресурсов, необходимых для проведения профилактических и
предупредительных мероприятий, покрытия расходов на содержание и
оснащение сил и средств, предназначенных для действия в
чрезвычайных ситуациях, затрат на ликвидацию последствий аварий,
катастроф, экологических и стихийных бедствий и оказание помощи
пострадавшим;
организация разработки проектов законодательных актов и
контроля за исполнением решений Совета Министров РД и других
нормативных документов по вопросам производственной безопасности,
обязанностей, прав и ответственности республиканских и местных
органов управления, а также органов управления и сил, действующих
в условиях чрезвычайных ситуаций;
участие в разработке и координации научно-технических программ
по организации наблюдения и контроля за состоянием природной среды
и потенциально опасных объектов, обеспечения защиты и
жизнедеятельности населения в экстремальных условиях;
организация подготовки и обеспечения боевой и мобилизационной
готовности штаба Гражданской обороны к чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий;
организация изучения и использования опыта районов Российской
Федерации и зарубежного опыта в области профилактики,
предупреждения и ликвидации последствий крупных аварий и
катастроф, стихийных бедствий.
III. Функции и права Комиссии
4. Комиссия Совета Министров РД по чрезвычайным ситуациям в
соответствии с возложенными на нее задачами:
организует разработку мер организационно-хозяйственного и
научно-методического характера, направленных на создание в
народном хозяйстве условий предупреждения и оперативной ликвидации
последствий стихийных бедствий, оздоровления экологической
обстановки и обеспечения жизнедеятельности населения на территории
Республики Дагестан;
координирует и контролирует деятельность министерств,
госкомитетов, ведомств РД, объединений, предприятий, организаций и
райгорсоветов народных депутатов в части решения проблем
обеспечения безопасности населения, повышения надежности и
устойчивости функционирования объектов промышленности,
энергетики, транспорта, связи, народного хозяйства и других
объектов социальной сферы;
организует работу по прогнозированию возможных чрезвычайных
ситуаций и их последствий, определение зон на территории Дагестана
по наличию потенциально опасных производств и угрозы воздействия
стихийного бедствия и возможного ущерба;
организует и координирует работу по финансированию, материально-
техническому обеспечению и накоплению материальных ресурсов,
необходимых для проведения профилактических и предупредительных
мероприятий, покрытию расходов на содержание, предназначенных для
действия в чрезвычайных ситуациях затрат на ликвидацию аварий,
катастроф, экологических и стихийных бедствий и оказание помощи
населению;
подготавливает и вносит на рассмотрение Совета Министров РД
проекты решений Совета Министров РД по вопросам состояния и
развития системы предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации
их последствий;
осуществляет непосредственное руководство рабочими по
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, распространение
которых охватывает территории нескольких городов и районов, по
прямым поручениям Совета Министров РД и исходя из государственных
интересов, согласуя свои действия с органами власти и управления в
зонах бедствия в частности координирует действия органов
государственного управления и общественных организаций по оказанию
пострадавшим необходимой социальной помощи в период чрезвычайной
ситуации;
организует распределение материально-технических ресурсов и
финансовых средств, выделенных для ликвидации последствий
чрезвычайных ситуациях по регионам (районам, городам) бедствия и
осуществляется контроль за их целевым использованием;
организует функционирование системы информации о чрезвычайных
ситуациях;
организует выявление и оценку последствий чрезвычайных ситуаций
и их ликвидации и подготавливает информацию в Совет Министров РД и
Государственный комитет при Президенте Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий;
организует работу по привлечению общественных организаций и
специалистов отраслей народного хозяйства, имеющих соответствующий
опыт, к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и их последствий, а также подготовке и
повышению квалификации специалистов по управлению в чрезвычайных
ситуациях и ликвидации их последствий.
5. Комиссия Совета Министров РД по чрезвычайным ситуациям имеет
право:
принимать в пределах своей компетенции решения и участвовать в
рассмотрении Верховным Советом РД и Советом Министров РД вопросов,
относящихся к компетенции Комиссии;
запрашивать и получать от министерств, госкомитетов и ведомств
РД, предприятий и организаций, райгорсоветов народных депутатов
сведения и материалы, необходимые для организации и координации
работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
контролировать работу министерств, госкомитетов и ведомств РД,
предприятий, организаций, учреждений, райгорсоветов народных
депутатов по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
давать обязательные для исполнения указания об устранении
нарушения в вопросах предупреждения чрезвычайных ситуаций,
подготовке к защите жизни и здоровья людей, окружающей среды,
материально-культурных ценностей, обеспечение устойчивого
функционирования объектов народного хозяйства и социальной сферы
при возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий;
за нарушения установленных требований привлекать в
установленном законодательством порядке должностных лиц к
административной ответственности;
устанавливать по согласованию с местными органами власти режимы
проживания и поведения граждан в районах бедствий, исходя из
характера чрезвычайной ситуации;
для предупреждения или ликвидации последствий чрезвычайной
ситуации привлекать необходимые транспортные, спасательные,
восстановительные, медицинские и другие силы и средства,
независимо от их ведомственной принадлежности, использовать
необходимые материально-технические, медицинские и
продовольственные ресурсы и запасы Республики Дагестан;
привлекать специалистов любых отраслей народного хозяйства
Республики Дагестан для проведения экспертиз (в том числе
предварительных) и контроля наиболее важных проектов и объектов по
вопросам безопасности и вредного воздействия техногенных процессов
на окружающую среду и человека;
организовывать и проводить расследования хода ведения работ по
ликвидации чрезвычайных ситуаций, при которых допущена гибель
людей и большой материальный ущерб;
приобретать билеты во внеочередном порядке на все виды
транспорта при следовании в районы чрезвычайных ситуаций;
иметь в своем распоряжении специальные материально-технические
и финансовые резервы, которые устанавливаются Советом Министров РД
и создаются для осуществления неотложных работ по ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций.
IV. Организация работы Комиссии
6. Комиссия Совета Министров РД по чрезвычайным ситуациямн
возглавляется заместителем Председателя Совета Министров РД.
Персональный состав Комиссии Совета Министров РД по
чрезвычайным ситуациям утверждается Советом Министров РД по
представлению председателя Комиссии.
Председатели комиссии районных и городских Советов народных
депутатов по чрезвычайным ситуациям участвуют в заседаниях
Комиссии Совета Министров РД по чрезвычайным ситуациям при
рассмотрении соответствующих вопросов на правах членов этой
Комиссии.
Комиссия проводит свою работу в соответствии с утвержденным
планом. Члены Комиссии участвуют в заседаниях без права замены.
Комиссия по результатам рассмотрения принимает решения,
обязательные для исполнения всеми министерствами, госкомитетами,
ведомствами РД, предприятиями, организациями и райгорсоветами
народных депутатов.
В период между заседаниями Комиссии Совета Министров РД по
чрезвычайным ситуациям решения принимаются председателем Комиссии
и его заместителями и доводятся до исполнителей в виде
соответствующих указаний и поручений.
Председатель Комиссии несет персональную ответственность за
исполнение возложенных на Комиссию задач и функций, устанавливает
распределение обязанностей между заместителями председателя
Комиссии.
Комиссия Совета Министров РД по чрезвычайным ситуациям
осуществляет оперативное управление объединением
"Дагестанберегозащита", Дагестанской комплексной биологической
экспедицией, Гидрометцентром РД, штабом Гражданской обороны РД и
службой противопожарных и аварийно-спасательных работ МВД РД по
вопросам предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций.
7. Для осуществления функций, возложенных на Комиссию Совета
Министров РД по чрезвычайным ситуациям, создается рабочая группа
Комиссии. Рабочая группа Комиссии организует повседневную работу
по осуществлению мероприятий по предупреждению чрезвычайных
ситуаций, уменьшению их последствий, осуществляет сбор информации
о чрезвычайных ситуациях и их последствиях, принимаемых мерах по
их ликвидации, доводит до сведения руководителя группы и
председателя Комиссии, контролирует готовность сил и средств
системы по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях,
готовит документы к заседаниям Комиссии, доводит решения Совета
Министров и Комиссии до исполнителей, контролирует их выполнение,
осуществляет учет средств и ресурсов, направленных на выполнение
мероприятий по чрезвычайным ситуациям, и контроль за рациональным
их использованием.
Для осуществления мероприятий по чрезвычайным ситуациям рабочая
группа вправе от имени Комиссии привлекать специалистов, имеющих
опыт работы в чрезвычайных ситуациях, а также лиц, занимающихся
контролем за состоянием окружающей среды, потенциально
производств, промышленной и экологической безопасности.
Положение о рабочей группе о Комиссии утверждается
председателем Комиссии.
Структура и штатное расписание рабочей группы Комиссии
утверждается заместителем председателя Комиссии Совета Министров
РД по чрезвычайным ситуациям - руководителем рабочей группы.
Рабочая группа Комиссии финансируется за счет ассигнований на
содержание органов государственного управления, предусмотренных по
бюджету Республики Дагестан, и за счет средств, предусмотренных на
ликвидацию чрезвычайных ситуаций.
Работники рабочей группы Комиссии назначаются на должность и
освобождаются от должности заместителем председателя Комиссии
Совета Министров РД по чрезвычайным ситуациям - руководителем
рабочей группы Комиссии.
Рабочая группа Комиссии Совета Министров РД по чрезвычайным
ситуациям является юридическим лицом, имеет расчетный счет, печать
с изображением Государственного герба Республики Дагестан и своим
наименованием.
|
