27 февраля 1992 года
-------------------------------------------------------------------
РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН
ЗАКОН
ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ
(в ред. Законов РД от 18.12.1995 N 9;
от 29.12.2004 N 48; 08.12.2005 N 50)
РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Определение и категории особо охраняемых
природных территорий
1. Особо охраняемые природные территории - это участки земли
(акватории) и воздушного пространства над ними, имеющие особое
экологическое, природоохранное, научное, культурное, эстетическое,
санитарно - оздоровительное значение, изъятые полностью или
частично, постоянно или временно из хозяйственной эксплуатации, в
отношении которых уполномоченным на то государственным органом
установлен режим особой охраны. Особо охраняемые природные
территории Республики Дагестан образуют единую функциональную
систему по сохранению и изучению естественного течения природных
процессов и явлений, поддержанию природного равновесия и
экологического разнообразия, сохранению природного генофонда
растений, животных и микроорганизмов, восстановлению ресурсов
биосферы, удовлетворению важных социальных и эстетических
потребностей населения.
2. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам
общенационального достояния.
3. С учетом особенностей режима особо охраняемых природных
территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений
различаются следующие категории указанных территорий:
- государственные природные заповедники, в том числе
биосферные;
- национальные парки;
- природные парки;
- государственные природные заказники;
- памятники природы;
- эколого-этнические зоны;
- дендрологические парки и ботанические сады;
- лечебно - оздоровительные местности и курорты.
В соответствии с федеральным законодательством Правительство
Российской Федерации, Правительство Республики Дагестан, органы
местного самоуправления могут устанавливать и иные категории особо
охраняемых природных территорий (территории, на которых находятся
зеленые зоны, городские леса, городские парки, памятники садово-
паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые речные
системы, охраняемые природные ландшафты, биологические станции,
микрозаповедники, морские прибрежные зоны, мемориальные парки и
другие).
(в ред. Закона РД от 29.12.2004 N 48)
4. В целях защиты особо охраняемых природных территорий от
неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним
участках суши и водного пространства могут создаваться охранные
зоны с регулируемым и контролируемым режимом хозяйственной
деятельности.
5. Все особо охраняемые природные территории учитываются при
разработке территориальных комплексных схем, схем землеустройства
и районной планировки.
6. На основании принятых схем развития и размещения особо
охраняемых природных территорий или территориальных схем охраны
природы органы государственной власти Республики Дагестан
принимают решения о резервировании земельных участков, которые
предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями,
и об ограничении на них хозяйственной деятельности.
7. Особо охраняемые природные территории могут иметь
федеральное, республиканское (региональное) или местное значение.
Особо охраняемые природные территории федерального значения
являются федеральной собственностью и находятся в ведении
федеральных органов государственной власти.
Особо охраняемые природные территории республиканского значения
являются собственностью Республики Дагестан и находятся в ведении
органов государственной власти Республики Дагестан.
Особо охраняемые природные территории местного значения
являются собственностью муниципальных образований и находятся в
ведении органов местного самоуправления.
8. В соответствии с федеральным законодательством территории
государственных природных заповедников, национальных парков,
природных парков, дендрологических парков и ботанических садов
относятся к особо охраняемым природным территориям федерального
значения. Территории государственных заказников и памятников
природы могут быть отнесены либо к особо охраняемым природным
территориям федерального значения, либо к особо охраняемым
природным территориям республиканского значения. Лечебно-
оздоровительные местности и курорты либо могут быть отнесены к
особо охраняемым природным территориям федерального значения, либо
могут объявляться особо охраняемыми природными территориями
республиканского или местного значения.
(в ред. Закона РД от 29.12.2004 N 48)
абзац второй исключен Законом РД от 29.12.2004 N 48
Особо охраняемые природные территории республиканского значения
определяются Правительством Республики Дагестан. Особо охраняемые
природные территории местного значения определяются в порядке,
установленном законами и иными нормативными правовыми актами
Республики Дагестан.
(в ред. Закона РД от 29.12.2004 N 48)
Статья 2. Законодательство об особо охраняемых
природных территориях
1. Законодательство Республики Дагестан об особо охраняемых
природных территориях состоит из настоящего Закона и издаваемых в
соответствии с ним других актов законодательства Республики
Дагестан и основывается на соответствующих положениях Конституции
Российской Федерации, Конституции Республики Дагестан,
Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях".
2. Отношения в области организации, использования и охраны
особо охраняемых природных территорий регулируются также
земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о
недрах, об охране окружающей природной среды, об охране
атмосферного воздуха, об охране и использовании растительного и
животного мира, другим законодательством, международными и
межреспубликанскими договорами.
3. Содержание права государственной собственности на особо
охраняемые природные территории, в том числе на находящиеся на них
природные комплексы и объекты, и имущественные отношения в области
их использования и охраны устанавливаются и регулируются
гражданским законодательством, если иное не предусмотрено
федеральным законом.
(в ред. Закона РД от 29.12.2004 N 48)
Статья 3. Управление и контроль по области организации
и функционирования особо охраняемых природных
территорий республиканского и местного значения
Государственное управление и государственный контроль в области
организации и функционирования территорий государственных
природных заказников, памятников природы, лечебно-оздоровительных
местностей и курортов республиканского значения осуществляются
Правительством Республики Дагестан и органами исполнительной
власти Республики Дагестан в области охраны окружающей среды.
Управление и контроль в области организации и функционирования
особо охраняемых природных территорий местного значения
осуществляются органами местного самоуправления.
(в ред. Закона РД от 29.12.2004 N 48)
Статья 4. Государственный кадастр особо охраняемых
природных территорий
Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий
включает в себя сведения о землепользователях
(природопользователях), о правовом статусе этих территорий, их
географическом положении, границах, площадях, профиле, функциях,
основных природоохранных, экологических и культурно - эстетических
параметрах.
Сведения государственного кадастра особо охраняемых природных
территорий используются при планировании сети данных территорий
Республики Дагестан, организации их охраны и проведении научных
исследований, повышении уровня государственного контроля за
соблюдением режима соответствующих территорий, а также при
планировании социально - экономического развития и размещения
производительных сил.
Ведение государственного кадастра особо охраняемых природных
территорий осуществляется в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.
(в ред. Закона РД от 08.12.2005 N 50)
абзац исключен Законом РД от от 08.12.2005 N 50
Статья 5. Участие общественности и юридических лиц
в организации, охране и функционировании
особо охраняемых природных территорий
Общественные и религиозные объединения, граждане и юридические
лица вправе оказывать содействие государственным органам в
осуществлении мероприятий по организации, охране и
функционированию особо охраняемых природных территорий.
Государственные органы учитывают при осуществлении этих
мероприятий предложения общественных организаций и отдельных
граждан.
(в ред. Закона РД от 29.12.2004 N 48)
РАЗДЕЛ II
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРИРОДНЫЕ ЗАПОВЕДНИКИ
Раздел II исключен Законом РД от 29.12.2004 N 48
РАЗДЕЛ III
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПАРКИ
Раздел III исключен Законом РД от 29.12.2004 N 48
РАЗДЕЛ IV
ПРИРОДНЫЕ ПАРКИ
Раздел IV исключен Законом РД от 29.12.2004 N 48
РАЗДЕЛ V
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРИРОДНЫЕ ЗАКАЗНИКИ
Статья 19. Общие положения
1. Государственными природными заказниками являются территории
(акватории), имеющие особое значение для сохранения или
восстановления природных комплексов или их компонентов и
поддержания экологического баланса.
2. Объявление территории государственным природным заказником
допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей,
владельцев и собственников земельных участков.
часть 3 исключена Закона РД от 29.12.2004 N 48
3. Государственные природные заказники могут иметь различный
профиль, в том числе быть:
- комплексными (ландшафтными),предназначенными для сохранения и
восстановления природных комплексов (природных ландшафтов);
- биологическими (ботаническими и зоологическими),
предназначенными для сохранения и восстановления редких и
исчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов в
хозяйственном, научном и культурном отношениях;
- палеонтологическими, предназначенными для сохранения
ископаемых объектов;
- гидрологическими (болотными, озерными, речными, морскими),
предназначенными для сохранения и восстановления ценных водных
объектов и экологических систем;
- геологическими, предназначенными для сохранения ценных
объектов и комплексов неживой природы.
часть 5 исключена Законом РД от 29.12.2004 N 48
4. Подчиненность и порядок финансирования дирекций
государственных природных заказников республиканского значения
определяются Правительством Республики Дагестан.
часть 7 исключена Законом РД от 29.12.2004 N 48
5. Для обеспечения функционирования государственных природных
заказников создаются их администрации.
Статья 20. Порядок образования государственных
природных заказников
(в ред. Закона РД от 29.12.2004 N 48)
1. Государственные природные заказники республиканского
значения образуются Правительством Республики Дагестан по
представлению специально уполномоченного на то государственного
органа в области охраны окружающей природной среды и по
согласованию с соответствующими органами местного самоуправления.
2. Изменение границ, реорганизация и ликвидация государственных
природных заказников осуществляются в том же порядке, что и их
образование.
Статья 21. Режим особой охраны территорий государственных
природных заказников
1. На территориях государственных природных заказников
постоянно или временно, полностью или частично запрещается или
ограничивается любая деятельность, противоречащая целям создания
государственных природных заказников или причиняющая вред
природным комплексам и их компонентам.
часть 2 исключена Законом РД от 29.12.2004 N 48
2. Задачи и особенности режима особой охраны конкретного
государственного природного заказника республиканского значения
определяются Правительством Республики Дагестан.
3. На территориях государственных природных заказников, где
проживают малочисленные этнические общности, допускается
использование природных ресурсов в формах, обеспечивающих защиту
исконной среды обитания указанных этнических общностей и
сохранение традиционного образа их жизни.
4. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков,
которые расположены в границах государственных природных
заказников, обязаны соблюдать установленный в государственных
природных заказниках режим особой охраны и несут за его нарушение
административную, уголовную и иную установленную законом
ответственность.
РАЗДЕЛ VI
ПАМЯТНИКИ ПРИРОДЫ
Статья 22. Общие положения
1. Памятники природы - уникальные, невосполнимые, ценные в
экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях
природные комплексы, а также объекты естественного и
искусственного происхождения.
(в ред. Закона РД от 29.12.2004 N 48)
Статья 23. Порядок признания территорий, занятых
памятниками природы, особо
охраняемыми природными территориями
(в ред. Закона РД от 29.12.2004 N 48)
1. Природные объекты и комплексы объявляются памятниками
природы республиканского значения, а территории, занятые ими, -
особо охраняемыми природными территориями республиканского
значения Правительством Республики Дагестан.
2. Природные объекты и комплексы объявляются памятниками
природы местного значения, а территории, занятые ими, - особо
охраняемыми природными территориями местного значения органами
местного самоуправления, которые определяют порядок их
организации, охраны и функционирования.
3. Органы государственной власти Республики Дагестан утверждают
границы и определяют режим особой охраны территорий памятников
природы, находящихся в их ведении. Передача памятников природы и
их территорий под охрану лиц, в чье ведение они переданы,
оформление охранного обязательства, паспорта и других документов
осуществляются федеральным органом исполнительной власти в области
охраны окружающей природной среды.
(в ред. Закона РД от 29.12.2004 N 48)
4. Объявление природных комплексов и объектов памятниками
природы, а территорий, занятых ими, - территориями памятников
природы допускается с изъятием занимаемых ими земельных участков у
собственников, владельцев и пользователей этих участков.
5. В случае необходимости изъятия земельных участков или водных
пространств, используемых для общегосударственных нужд, объявление
природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий,
занятых ими, - территориями памятников природы республиканского
значения осуществляется постановлением Правительства Республики
Дагестан.
(в ред. Закона РД от 29.12.2004 N 48)
Статья 24. Режим особой охраны территорий
памятников природы
1. На территориях, на которых находятся памятники природы, и в
границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая
за собой нарушение сохранности памятников природы.
2. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков,
на которых находятся памятники природы, принимают на себя
обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников
природы.
3. Расходы собственников, владельцев и пользователей указанных
земельных участков на обеспечение установленного режима особой
охраны памятников природы республиканского значения возмещаются за
счет средств и республиканского бюджета Республики Дагестан, а
также средств внебюджетных фондов.
(в ред. Закона РД от 29.12.2004 N 48)
РАЗДЕЛ VII
ЭКОЛОГО - ЭТНИЧЕСКИЕ ЗОНЫ
Статья 25. Общие положения
Эколого - этнические зоны - это районы размещения коренного
населения, требующие особого режима природопользования в целях
сохранения и восстановления биологических природных ресурсов,
среды обитания и традиционного образа жизни этого населения.
Статья 26. Режим эколого - этнических зон
1. Хозяйственная деятельность в пределах эколого - этнической
зоны должна исключать формы и методы, ведущие к разрушению среды
обитания населения и его биологических ресурсов. На участках
постоянного проживания коренного населения (ядра эколого -
этнических зон) допускается только традиционная экстенсивная
хозяйственная деятельность этого населения.
2. Эколого - этнические зоны находятся в ведении Правительства
Республики Дагестан, которое утверждает индивидуальное положение о
каждой эколого - этнической зоне.
РАЗДЕЛ VIII
ДЕНДРОЛОГИЧЕСКИЕ ПАРКИ И БОТАНИЧЕСКИЕ САДЫ
Раздел VIII исключен Законом РД от 29.12.2004 N 48
РАЗДЕЛ IX
ЛЕЧЕБНО - ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ МЕСТНОСТИ И КУРОРТЫ
Статья 29. Общие положения
1. Территории (акватории), пригодные для организации лечения и
профилактики заболеваний, а также отдыха населения и обладающие
природными лечебными ресурсами (минеральные воды, лечебные грязи,
лечебный климат, пляжи, части акваторий и внутренних морей, другие
природные объекты и условия), могут быть отнесены к лечебно -
оздоровительным местностям.
2. Лечебно - оздоровительные местности и курорты выделяются в
целях их рационального использования и обеспечения сохранения их
природных лечебных ресурсов и оздоровительных свойств.
(в ред. Закона РД от 29.12.2004 N 48)
3. Отнесение территорий (акваторий) к лечебно - оздоровительным
местностям и курортам осуществляется в порядке, устанавливаемом
Федеральным законом "О природных лечебных ресурсах, лечебно -
оздоровительных местностях и курортах" и соответствующим
законодательством Республики Дагестан.
4. Освоенные и используемые в лечебно - профилактических целях
территории, которые обладают природными лечебными ресурсами, а
также располагают необходимыми для их эксплуатации зданиями и
сооружениями, включая объекты инфраструктуры, являются курортами.
(в ред. Закона РД от 29.12.2004 N 48)
Статья 30. Режим особой охраны лечебно - оздоровительных
местностей и курортов
1. В границах лечебно - оздоровительных местностей и курортов
запрещается (ограничивается) деятельность, которая может привести
к ухудшению качества и истощению природных ресурсов и объектов,
обладающих лечебными свойствами.
2. В целях сохранения природных факторов, благоприятных для
организации лечения и профилактики заболеваний населения, на
территориях лечебно - оздоровительных местностей и курортов
организуются округа санитарной или горно - санитарной охраны.
3. Для лечебно - оздоровительных местностей и курортов, где
природные лечебные ресурсы относятся к недрам (минеральные воды,
лечебные грязи и другие), устанавливаются округа горно -
санитарной охраны. В остальных случаях устанавливаются округа
санитарной охраны. Внешний контур округа санитарной (горно -
санитарной) охраны является границей лечебно - оздоровительной
местности или курорта.
4. Порядок организации округов санитарной и горно - санитарной
охраны и особенности режима их функционирования определяются
Правительством Российской Федерации и Правительством Республики
Дагестан в соответствии с Федеральным законом "О природных
лечебных ресурсах, лечебно - оздоровительных местностях и
курортах" и законодательством Республики Дагестан.
Статья 31. Порядок образования лечебно - оздоровительных
местностей и курортов
1. Лечебно - оздоровительные местности и курорты
республиканского значения учреждаются Правительством Республики
Дагестан.
(в ред. Закона РД от 29.12.2004 N 48)
2. Лечебно - оздоровительные местности и курорты местного
значения определяются в порядке, установленном законами и иными
нормативными правовыми актами Республики Дагестан.
РАЗДЕЛ Х
ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ
ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
Статья 32. Охрана природных комплексов и объектов на
территориях государственных природных
заповедников и национальных парков
Статья 32 исключена Законом РД от 29.12.2004 N 48
Статья 33. Права государственных инспекторов по охране
территорий государственных природных
заповедников и национальных парков
Статья 33 исключена Законом РД от 29.12.2004 N 48
Статья 34. Охрана территорий государственных
природных заказников и других
особо охраняемых природных
территорий республиканского
и местного значения
(в ред. Закона РД от 29.12.2004 N 48)
1. Порядок охраны территорий государственных природных
заказников и других особо охраняемых природных территорий
республиканского и местного значения определяется соответствующими
нормативными правовыми актами Республики Дагестан.
(в ред. Закона РД от 29.12.2004 N 48)
часть 2 исключена Законом РД от 29.12.2004 N 48
2. Правительство Республики Дагестан и органы местного
самоуправления осуществляют охрану особо охраняемых природных
территорий республиканского и местного значения через специально
созданные для этой цели структурные подразделения, наделенные
соответствующими полномочиями в порядке, установленном правовыми
актами Республики Дагестан.
(в ред. Закона РД от 29.12.2004 N 48)
РАЗДЕЛ XI
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ РЕЖИМА ОСОБО
ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
Статья 35. Ответственность за нарушение режима
особо охраняемых природных территорий
(в ред. Закона РД от 29.12.2004 N 48)
3. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах
особо охраняемых природных территорий, подлежит возмещению в
соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и
методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по
фактическим затратам на их восстановление.
РАЗДЕЛ XII
МЕЖДУНАРОДНЫЕ, МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ ДОГОВОРЫ,
КАСАЮЩИЕСЯ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО
ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
Статья 36. Международные, межрегиональные договоры
Особо охраняемые природные территории Республики Дагестан могут
включаться в список всемирного наследия и иные категории объектов
международного, а также межрегионального значения в соответствии с
международными и межрегиональными договорами и соглашениями.
(в ред. Закона РД от 29.12.2004 N 48)
Если международным или федеральным договорами установлены иные,
более строгие правила, чем те, которые предусматриваются настоящим
Законом, то принимаются правила международного или федерального
договора.
Председатель Государственного Совета
Республики Дагестан
М.МАГОМЕДОВ
Махачкала
18 декабря 1995 г.
N 9
|
