СОВЕТ МИНИСТРОВ ДАГЕСТАНСКОЙ АССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 1987 г. N 66
ОБ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
ДАССР ЗА 1986 ГОД
Совет Министров Дагестанской АССР отмечает, что в истекшем году
в результате политического и трудового подъема, вызванного ХХУII
съездом КПСС, достигнуты положительные сдвиги во всех отраслях
народного хозяйства, обеспечено дальнейшее развитие экономики
республики, увеличение накоплений и доходов бюджета.
Вместе с тем достигнутые результаты еще не соответствуют
требованиям, выдвигаемым партией на современном этапе. Перестройка
в ряде отраслей народного хозяйства республики ведется медленно,
не затрагивает глубинных процессов, еще не все трудовые коллективы
активно включились в нее. Имеющиеся отрицательные явления в
развитии экономики устраняются недостаточно решительно и
энергично, что отрицательно сказывается на выполнении
Государственного бюджета ДАССР.
Государственный бюджет ДАССР за 1986 год выполнен по доходам на
100,1 проц., по расходам - 94,4 процента. Не выполнены
республиканский бюджет ДАССР и бюджет г. Махачкалы.
Исполнительными комитетами Советов народных депутатов г.
Махачкалы и г. Кизляра не было принято достаточных мер к
компенсации выпадающих доходов соответствующих бюджетов.
В целом за 1986 год недопоступило к плану государственных
доходов налога с оборота 26,6 млн. руб., в том числе по
винодельческой и ликеро-водочной отраслям - 33,7 млн. рублей. Не
выполнен также план по налогу с доходов от демонстрации
кинофильмов и подоходному налогу с потребительской кооперации.
Министерствами, ведомствами, райгорисполкомами недостаточно
использовались имеющиеся возможности по увеличению производства
товаров народного потребления и расширению сферы услуг. Из 67
министерств, ведомств, объединений и предприятий республики,
вырабатывающих товары народного потребления, 18 или 27 проц. не
выполнили установленные планы, дополнительное задание - 28 или 50
проц. предприятий, причем 14 вообще не приступили к его
выполнению.
Предприятиями и организациями республики по-прежнему
недостаточно производится товаров для населения, реализуемых по
договорным ценам.
Выполнение плана по реализации товарной продукция
промышленностью стало возможным только за счет корректировки
данного показателя по Министерству местной промышленности ДАССР на
5,5 млн. руб. в сторону уменьшения.
План по поставкам в целом по промышленности не выполнен из-за
неудовлетворительной работы объединения "Дагестанстройматериалы",
которым недопоставлено потребителям продукции на 827 тыс. рублей.
План прибыли в делом по промышленности не выполнен за счет
Министерства местной промышленности ДАССР и объединения
"Дагестанстройматериалы", которыми недодано 973 тыс. рублей.
Неудовлетворительно поставлена работа ведущих предприятий этих
отраслей - фабрики "Дагюн", Махачкалинского горпромкомбината,
Хасавюртовского кирпичного завода, допустивших удорожание
себестоимости продукции и большие суммы внереализационных убытков.
Не обеспечена сохранность оборотных средств Министерством
местной промышленности ДАССР - 520 тыс. руб., объединением
"Дагестанстройматериалы" - 330 тыс. рублей.
Министерство бытового обслуживания населения ДАССР не выполнило
план по 9 видам услуг, 18 предприятий не справилось с
производственной программой на сумму 431 тыс. рублей.
Из 107 предприятий и организаций Министерства жилищно-
коммунального хозяйства ДАССР 24 не выполнили план прибыли и
допустили убытки, недодав в целом прибыли на сумму 1074 тыс.
рублей. Не производительные расхода и потери по предприятиям и
организациям жилищно-коммунального хозяйства за отчетный год
возросли на 410 тыс. руб. и составили 679 тыс. рублей.
Управление "Дагестанремстрой" не обеспечило выполнение объема
работ на сумму 761 тыс. руб. из-за преобладания в ремонтно-
строительных организациях ручного труда и слабой организации
производства.
Не изжиты факты незаконного и нецелевого расходования бюджетных
средств, выделяемых на благоустройство и другие нужды.
Управлением общественного питания при Совете Министров ДАССР не
выполнен общий план товарооборота на 1078 тыс. рублей. Неритмично
выполняется план товарооборота в разрезе местных торгов
Министерства торговли ДАССР. В отчетном году непроизводительные
расходы и потери, отнесенные на результаты хозяйственной
деятельности по местным торгам, составили 479 тыс. руб., по
предприятиям общественного питания - 28 тыс. рублей.
Дагпотребсоюзом не обеспечено выполнение плана розничного
товарооборота, оборота по общественному питанию, плана прибыли на
1901 тыс. руб., допущены непроизводительные расходы в сумме 1300
тыс. руб., недодано платежей в бюджет на сумму 767 тыс. рублей.
Предприятиями Госагропрома ДАССР допущены в значительных
размерах непроизводительные расходы и потери, в том числе
Махачкалинский горплодоовощторгом - 194 тыс. руб., промышленными
предприятиями - 1379 тыс. рублей, сверхнормативные остатки товарно-
материальных ценностей составили соответственно 2071 тыс. руб. и
1552 тыс. рублей. При плане прибыли по хозяйственным организациям
агропромышленного комплекса 1277 тыс. руб., фактически допущены
убытки в сумме 515 тыс. руб., в результате бюджету республики
недодано платежей на 573 тыс. рублей.
Средства, выделенные из бюджета на капитальные вложения в
сельском хозяйстве, недоосвоены в сумме 584 тыс. руб. в том числе
по культурно-техническим работам - 410 тыс. рублей.
Недостаточно освоены средства (87,5 проц.), выделяемые на
плановые затраты низкорентабельным и убыточным колхозам.
Не обеспечено повышение эффективности капитальных вложений, по
ряду объектов не выполнены задания по вводу в действие основных
фондов и производственных мощностей, не соблюдались нормативные
сроки строительства, допускалось распыление средств по
многочисленным объектам. За 1986 год остались неосвоенными
государственные капитальные вложения в сумме 8381 тыс. рублей.
В истекшем году не обеспечено целевое и рациональное
использование бюджетных средств, предусмотренных на содержание
социально-культурных учреждений. В целом недоосвоено ассигнований
на 10811 тыс. рублей.
Совет Министров Дагестанской АССР постановляет:
1. Министерствам и ведомствам ДАССР, исполнительным комитетами
районных и городских Советов народных депутатов:
обеспечить безусловное выполнение установленных на 1987 год
планов по прибыли, налогу с оборота и платежам из прибыли в
бюджет;
принять меры к ускорению оборачиваемости оборотных средств и
восполнению их недостатка за счет мобилизации внутрихозяйственных
ресурсов, устранить нарушения штатно-сметной дисциплины, повысить
уровень и эффективность ведомственного контроля;
усилить контроль за выполнением каждым предприятием заданий по
снижению себестоимости продукции, работ и услуг, обеспечением
выполнения плановых заданий по финансовым показателям, укреплением
финансовой дисциплины;
осуществлять более действенный предварительный, текущий и
последующий контроль за бережливым и правильным расходованием
бюджетных средств, повысить уровень экономического анализа при
исполнении смет бюджетных учреждений.
2. Исполнительным комитетам районных и городских Советов
народных депутатов строго руководствоваться доведенными до них
заданиями по сбалансированности денежных доходов и расходов
населения. При сокращении по каким-либо причинам части товарных
ресурсов, предназначенных для реализации населению, принимать все
необходимые меры, позволяющие полностью компенсировать это
сокращение за счет дополнительного увеличения производства товаров
и расширения платных услуг, пользующихся спросом у населения.
Председатель Совета Министров
Дагестанской АССР
М.МАГОМЕДОВ
Управляющий Делами
Совета Министров
Дагестанской АССР
А.АТАЕВ
|
